豐收在望（資料圖）

辛店鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村一角

小麥機(jī)收作業(yè)

梁家鎮(zhèn)葡萄豐收

房寺鎮(zhèn)鳥瞰

安仁鎮(zhèn)聚融科技產(chǎn)業(yè)園

□記者宋延濤 通訊員梁文忠

8月17日，在2023年大豆行業(yè)年會(huì)暨第七屆中國大豆產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇上，禹城市被授予“中國大豆之鄉(xiāng)”稱號(hào)。2023年，該市大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積14.1萬畝，居全省第一。

大力發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植，是禹城市扛牢糧食安全大旗，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的有力舉措。禹城市將鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)決扛牢“三面大旗”，抓好“三件大事”，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高端化“三化共進(jìn)”，三產(chǎn)融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、黨建融合、城鄉(xiāng)融合“四項(xiàng)融合”。

從今年開始，每年實(shí)施100個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，堅(jiān)持“五個(gè)抓牢”，構(gòu)筑三區(qū)（農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）三化共進(jìn)、三產(chǎn)融合發(fā)展、六大區(qū)域聯(lián)動(dòng)突破、縣強(qiáng)村美民富“三三六”鄉(xiāng)村振興禹城模式。該市先后獲評(píng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。

抓牢穩(wěn)糧保糧 夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)盤

“我們立足國之大者，發(fā)揮政策推動(dòng)和改革驅(qū)動(dòng)作用，舉全市之力抓好‘噸半糧’創(chuàng)建，干在前、走在先，趟路子、造樣板。”禹城市委書記，德州高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任滕海強(qiáng)說。去年，禹城市相關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)先后被《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等媒體報(bào)道30余次。今年，《人民日?qǐng)?bào)》頭版6次刊發(fā)禹城農(nóng)業(yè)稿件。

黨政同責(zé)，實(shí)施“書記抓糧”。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，從測(cè)土、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等4個(gè)階段，綠色、融合等4個(gè)層次，抓規(guī)模、抓主體、抓難題。設(shè)立“書記指揮田”“市長(zhǎng)指揮田”，村抓樣板田、鎮(zhèn)抓示范方、縣抓核心區(qū)、市抓高產(chǎn)片，加快打造全國“天下糧倉”示范區(qū)。

堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。“一畝三分田”“實(shí)驗(yàn)田”“大田”相結(jié)合，93萬畝耕地實(shí)施“六良”（良種、良田、良法、良技、良機(jī)、良網(wǎng)）深度融合，中科院、農(nóng)科院等9家科研院所在禹城市開展實(shí)驗(yàn)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)試點(diǎn)、種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)等多項(xiàng)國家、省、市級(jí)大改革和微改革在禹城市實(shí)施；深入開展“噸半糧”高產(chǎn)創(chuàng)建、節(jié)糧減損、節(jié)水灌溉、綠色生態(tài)示范區(qū)“四區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，核心區(qū)90%糧田實(shí)現(xiàn)“噸半糧”產(chǎn)能目標(biāo)。

抓實(shí)大豆振興，落實(shí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積14萬畝，位居全省第一。創(chuàng)全國大豆玉米帶狀復(fù)合種植高產(chǎn)紀(jì)錄，高產(chǎn)競(jìng)賽成績(jī)大豆畝產(chǎn)165.1公斤、玉米633.8公斤，成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作精選案例》，獲評(píng)“中國大豆之鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)“玉米不減產(chǎn)、大豆算白撿”兩季三收。設(shè)立2000萬元大豆產(chǎn)業(yè)基金，去年以來共發(fā)放補(bǔ)貼資金4150萬元。在全省首創(chuàng)大豆“期貨+保險(xiǎn)”模式，種植收益保底1157元/畝，為種植戶吃上“定心丸”。

抓牢產(chǎn)業(yè)聚合 打造食品名市

“只有圍繞農(nóng)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)，才能讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)出更多效益。”禹城市委副書記、市長(zhǎng)蘇蘭武說。

發(fā)展特色園區(qū)，建好產(chǎn)業(yè)基地。以國家高新區(qū)為引領(lǐng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)十園”產(chǎn)業(yè)布局。先后獲得國家沿黃大豆產(chǎn)業(yè)集群、國家沿黃小麥產(chǎn)業(yè)集群、山東省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、山東省特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)集群等稱號(hào)。

完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造食品名市。培育壯大玉米、大豆、小麥、奶業(yè)四條完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成功能糖、大豆蛋白、海洋保健品、食品餡料、健康調(diào)味料、綠色食品六大特色醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。其中，功能糖區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)72.89億元，國際市場(chǎng)占有率達(dá)35%左右，國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)70%；大豆分離蛋白國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)30％。

培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過梯次大企業(yè)培植、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，目前擁有國家級(jí)、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)8家，專精特新“小巨人”企業(yè)4家，瞪羚、省專精特新、高新技術(shù)企業(yè)等100多家。今年，共實(shí)施1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，總投資118億元，形成了以禹王、麥香園、保齡寶、東君乳業(yè)等企業(yè)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，積極創(chuàng)建食品示范城市。11家企業(yè)、13個(gè)產(chǎn)品獲批山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌。種植業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)89家，產(chǎn)品153個(gè)，面積達(dá)80.2萬畝。重點(diǎn)建設(shè)了禹興優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌供應(yīng)基地、張莊肉羊品牌供應(yīng)基地、房寺特色雜糧品牌供應(yīng)基地。

堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，打造知名品牌。成功打造了“禹種不同”“北緯37度黃金小麥”農(nóng)業(yè)品牌。“禹城麥谷兩熟房寺引黃灌區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展案例”被中國地理學(xué)會(huì)評(píng)為“優(yōu)質(zhì)地理產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展案例”。成功舉辦山東省慶祝2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)主場(chǎng)活動(dòng)，禹城味、禹城手造等產(chǎn)品美譽(yù)度和影響力不斷提升。

抓牢城鄉(xiāng)融合 建設(shè)和美鄉(xiāng)村

6月26日《中國城市報(bào)》刊發(fā)《山東省德州市禹城市禹興街道：“積分管理”破解人居環(huán)境整治難題》，對(duì)禹興街道在人居環(huán)境整治中的典型做法進(jìn)行了報(bào)道。

“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是人才振興，農(nóng)村只有宜居宜業(yè)，才能留住人才。”禹城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)李振剛說。禹城市穩(wěn)妥有序推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、文化惠民工程等，打造環(huán)境靚麗、生活舒適的美好家園。

頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行。秉承“推進(jìn)有遵循、建設(shè)有抓手、振興有藍(lán)圖”，制定《禹城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，梳理出《禹城市2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作》。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，以鎮(zhèn)為核心、中心村為點(diǎn)線，圍繞“八清零一提升”目標(biāo)，重點(diǎn)梳理出11條重點(diǎn)工作線，聚焦重點(diǎn)、逐一清零。同時(shí)，探索農(nóng)村閑散地、廢棄宅基地開發(fā)利用，變資產(chǎn)為資源，逐步形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風(fēng)光”的布局。成功爭(zhēng)創(chuàng)省鄉(xiāng)村振興十百千工程示范縣、全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

實(shí)施“雙鎮(zhèn)百村”工程，打造城鄉(xiāng)融合重要載體。重點(diǎn)推進(jìn)中心鎮(zhèn)房寺鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)辛店鎮(zhèn)和20個(gè)中心村建設(shè)。房寺鎮(zhèn)入選省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位列全國千強(qiáng)鎮(zhèn)第297位。

抓牢農(nóng)村改革 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

土地是農(nóng)民最大的資本，也是農(nóng)村最富有的資源。禹城市搶抓2次入選國家農(nóng)村土地改革試點(diǎn)縣市的機(jī)遇，研究出臺(tái)《農(nóng)民適度聚居實(shí)施辦法》等14個(gè)文件，讓群眾唱主角、當(dāng)主力。2022年深化農(nóng)村宅基地制度改革總體情況位列全國前二十，制度探索位列全國前十。

聚焦“錢、地、人”三大要素，打造融資、土地、人才三大改革平臺(tái)，以改革創(chuàng)新釋放鄉(xiāng)村振興活力。聚焦土地集中帶來的剩余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，推動(dòng)各鎮(zhèn)街結(jié)合自身資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為農(nóng)民提供更多就近就業(yè)機(jī)會(huì)。盤活沉睡資源，發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)，將農(nóng)村宅基地改革與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，政府、社會(huì)、集體、農(nóng)民多方參與，充分利用沉睡資源，發(fā)展村辦企業(yè)、邊角經(jīng)濟(jì)，以小資源撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村騰退宅基地“飛地發(fā)展”，引導(dǎo)農(nóng)戶退出超占宅基地，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，利用回收土地資源吸引社會(huì)資本下鄉(xiāng)。目前，利用騰出的土地指標(biāo)，發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)園10處、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園108處，建設(shè)了人才公寓、零工市場(chǎng)等。工業(yè)園區(qū)土地收益較傳統(tǒng)糧食種植畝產(chǎn)放大50余倍，5萬名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。倫鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園總投資65億元，以數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)為主導(dǎo)，整體承接濟(jì)南雕刻機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，入園企業(yè)100家，安置就業(yè)5000余人，被評(píng)為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

抓牢片區(qū)示范 打造禹城樣板

暑假期間，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村連片治理為基礎(chǔ)的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌游，以鄉(xiāng)村記憶館、歷史文化展廳、非遺物質(zhì)文化展廳為主的鄉(xiāng)村文化記憶游，受到禹城市中小學(xué)生的青睞。僅辛店鎮(zhèn)就接待中小學(xué)生26000余人次。

禹城市根據(jù)自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，開展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游的原則，深入挖掘核心競(jìng)爭(zhēng)力，確定高效農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、加工經(jīng)營(yíng)等多種項(xiàng)目，著力形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展格局。

堅(jiān)持片區(qū)化規(guī)劃、景區(qū)化打造、園區(qū)化建設(shè)。在全域高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上，突出區(qū)域發(fā)展特色。在產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)融合、高產(chǎn)創(chuàng)建、和美鄉(xiāng)村、科金產(chǎn)文化融合等方面示范帶動(dòng)，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。

集中打造連片齊魯樣板示范區(qū)、“兩河牽手”齊魯樣板示范帶建設(shè)。圍繞“一橫八縱三環(huán)聯(lián)動(dòng)、五湖多源四水共享”總體規(guī)劃思路，實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)工程，推進(jìn)“兩河牽手”引黃干渠生態(tài)廊道等堤防路網(wǎng)改造提升，形成水清岸綠、河暢景美、人水和諧的“水韻禹城”生態(tài)底色。