▲10月7日，在現(xiàn)代農(nóng)機推廣會上，各種農(nóng)機高效作業(yè)，助力我市“噸半糧”產(chǎn)能建設。記者劉振興攝
□記者鄧靜 通訊員羅付義 姚洪平 辛凱
秋收后的德州鄉(xiāng)村大地上，農(nóng)戶仍未停下辛勤的腳步：拖拉機在田間馳騁，翻松土壤，為冬小麥準備好舒適的苗床；不少變身“產(chǎn)業(yè)工人”的農(nóng)民奔波忙碌在各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)；人人出力、戶戶參與美麗鄉(xiāng)村建設，村莊向“美”而行。
聚焦省委“德州要在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破”要求，我市堅定不移用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，探索實踐鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“德州路徑”，“三農(nóng)”工作取得明顯成效。
穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力
時下在德州鄉(xiāng)村，處處是金燦燦的玉米，一個個糧囤裝滿豐收的喜悅。
在近期各地開展的實打測產(chǎn)現(xiàn)場，“玉米畝產(chǎn)900余公斤”的捷報頻傳。“遇上了好年景，玉米生長關鍵期風調(diào)雨順，今年的收成比往年都好。”好收成讓農(nóng)戶喜笑顏開。
牢記“糧食安全是農(nóng)業(yè)強國的‘頭等大事’”要求，我市不斷深化藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，糧食連年豐收。
如果說秋糧豐收更多得益于“天幫忙”，那夏糧豐收更多體現(xiàn)了“人努力”因素的重要性。今年上半年，全市“噸半糧”核心區(qū)九成以上地塊小麥畝產(chǎn)超650公斤，實現(xiàn)“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建夏季目標。小麥在250余天生長周期內(nèi)，遭遇重重困難，可謂一波三折，氣候就是最大的“攔路虎”。
去年10月底的斷崖式降溫讓部分小麥出現(xiàn)嚴重凍害。今年5月中上旬，小麥又遭遇超級“干熱風”，給籽粒灌漿帶來嚴重不利影響。
針對降溫，我市組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)保春管，指導農(nóng)戶抗寒保苗。通過鎮(zhèn)壓，沉實土壤，減少透氣跑墑，鞏固冬前分蘗，促進春季分蘗，建立合理的群體結構。面對高溫天氣，指導農(nóng)戶多次進行“一噴三防”作業(yè)，起到防病蟲害、防干熱風、防倒伏，增加籽粒重的目的。
一系列行之有效的田管措施，讓800多萬畝小麥成功抗住“冷”、隔住“熱”，實現(xiàn)大豐收。夏糧秋糧多次在天氣不利情況下，仍產(chǎn)得出、供得上，這說明我市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
糧食生產(chǎn)，政策是保障。在系統(tǒng)集成政策鼓勵下，種糧大戶的種植意愿更強了。去年，齊河縣龍軒家庭農(nóng)場農(nóng)場主范智亮又流轉土地400余畝，種植面積達到700畝。因為干活專業(yè)、踏實，齊河齊源綠季農(nóng)業(yè)集團有限公司、山東沿黃生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等越來越多的企業(yè)通過托管方式把土地交給范智亮打理。
抓住糧食這個核心競爭力，德州在糧食生產(chǎn)工作機制、組織形式、生產(chǎn)方式上創(chuàng)新，通過系統(tǒng)集成改革，再探高產(chǎn)“糧”策，“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建加速推進。今年，我市入選“全國整地市級推進高標準農(nóng)田建設試點”，試點建設期3至5年內(nèi)，全市符合立項條件的825.8萬畝永久基本農(nóng)田將全部建成高標準農(nóng)田，“噸半糧”核心區(qū)、輻射區(qū)、帶動區(qū)基礎設施將得到全面改善，畝均糧食產(chǎn)能將提升10%以上。
千方百計拓寬農(nóng)民增收路
“鄉(xiāng)村振興歸根結底要看農(nóng)民富不富裕。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實踐，必須千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫豐勇說。
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我市把住處理好農(nóng)民和土地關系主線，把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權利分置和權能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。
“土地流轉生租金、入園打工生薪金、股權分紅生現(xiàn)金。“一地生三金”讓農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)民收入。”寧津縣柴胡店鎮(zhèn)黨委書記徐顯法說。
柴胡店鎮(zhèn)創(chuàng)新“三類地”改革，先建設新型農(nóng)村社區(qū)，后組織舊村莊土地復墾，復墾整理出的土地并入大田，騰出指標用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設，群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園就近就業(yè)，推動農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營、閑散地盤活利用、‘飛地’抱團發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園促增收、工業(yè)園帶致富、新家園提品質(zhì)。
通過改革，去年寧津縣7197名農(nóng)村居民遷入新居，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面積增加了1.2平方公里。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建起工業(yè)園區(qū)，吸納了1500多家小微企業(yè)入駐，2.5萬名農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。
在今年3月召開的市委農(nóng)村工作會議暨全市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設現(xiàn)場推進大會上，寧津縣“一地生三金”促農(nóng)增收的做法受到表揚。市委書記田衛(wèi)東要求，要用好農(nóng)村資源，大力推廣“六金一利”利益聯(lián)結機制，讓訂單農(nóng)業(yè)有訂金、基地就業(yè)有薪金、土地流轉有租金、承包管理有酬金、超產(chǎn)分成有獎金、風險防范有基金、參股經(jīng)營有紅利。引導全市85%以上的小農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓群眾更多分享發(fā)展紅利。
我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力超過250萬人，如何拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收路？我市在全省率先開展擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革。在出臺集成改革試點方案、城鄉(xiāng)公益崗擴容提質(zhì)實施方案的基礎上，同時推出16個配套方案，從開發(fā)公益崗、以工代賑崗，到產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓越來越多的農(nóng)民在家門口端上“薪”飯碗。今年，我市繼續(xù)深化擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革，實現(xiàn)全年新增公益崗3.5萬個、農(nóng)民工免費上大學340名。
氣勢磅礴的仿古建筑、林立的廠房、高標準的居民小區(qū)、便利的公共服務設施……齊河縣祝阿鎮(zhèn)曾是老縣城駐地，依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，該鎮(zhèn)以打造宜居宜業(yè)宜游的中心鎮(zhèn)標桿、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)城融合樣板鎮(zhèn)為目標，逐步探索出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展的路子。
推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，我市堅持強村與富民、美環(huán)境與優(yōu)服務并重，讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活。將小城鎮(zhèn)建設作為重要抓手，加快推進中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和中心村建設，重點打造10個中心鎮(zhèn)、11個特色小鎮(zhèn)，100個中心村，為德州在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破探索路徑、樹立榜樣。
“門前就是柏油馬路”“自來水隨時用”“取暖有氣有電”“快遞送到家門口”……如今，鄉(xiāng)村百姓的生活絲毫不比城里差。
鄉(xiāng)村基礎設施完備度不斷提高的同時、公共服務也在加快完善。
“走進一扇門，可辦三地事，太方便了。”對平原縣行政審批服務局恩城分局推出的“政務服務聯(lián)動聯(lián)辦”，平原、武城、夏津居民贊不絕口。
恩城鎮(zhèn)與武城、夏津相鄰，平原縣行政審批服務局恩城分局成立后，與武城、夏津簽約，分局服務范圍覆蓋“三縣四鎮(zhèn)”，向西延伸到武城東南部地區(qū)、夏津東北部地區(qū)，同時覆蓋恩城、王杲鋪、腰站、王打卦等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足群眾高頻事項就近辦需求。
恩城鎮(zhèn)、楊安鎮(zhèn)、尚堂鎮(zhèn)……我市一批產(chǎn)業(yè)振興的引領鎮(zhèn)、公共服務的先行鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村文明的樣板鎮(zhèn)、共同富裕的示范鎮(zhèn)相繼涌現(xiàn)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構建形成。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容。對標對表中央部署和省里要求，我市以和美鄉(xiāng)村建設為目標，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為切入點和突破口，在全省率先提出“八清零一提升”任務目標，確定了19項重點任務，扎實開展農(nóng)村改廁、生活污水治理、垃圾綜合處理等工作，不斷增強群眾的幸福感和滿意度。
截至目前，全市完成農(nóng)村改廁59.2萬戶，基本實現(xiàn)300戶以上的自然村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、美麗村居示范村的農(nóng)村公廁全覆蓋；在農(nóng)村建成生活垃圾轉運站90座，配備中大型生活垃圾清運車輛381輛，接近90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了環(huán)衛(wèi)市場化運作模式，建成運行生活垃圾焚燒發(fā)電廠7座，生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”；創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村188個，10個村在山東省“美麗庭院”建設工作中表現(xiàn)突出。