□ 本報記者 李振 董卿 從春龍

今年中秋國慶假期，來蓬萊的游客會發現：蓬萊游“上新”了。過去，花半小時打卡蓬萊閣就算是游蓬萊，如今的蓬萊旅游少則半天，長則兩天一夜甚至三天兩夜，游客依舊興致盎然。

老牌旅游目的地蓬萊發生了怎樣的變化？蓬萊“上新”的動力何在？又錨定了怎樣的目標？帶著這些問題，記者赴蓬萊進行蹲點調研。

以新載體突破“優等生”的煩惱

“每天4-5批游客，幾乎都是無縫銜接，接待的游客量差不多是去年的3倍。”中秋國慶長假，蓬萊閣景區的金牌導游孫玉曉累并快樂著。

孫玉曉感受到的變化與景區數據相吻合。8天假期，蓬萊閣景區接待游客23.6萬人次，較2019年增長31.8%。在一季度免費開放的前提下，今年前三季度，景區實現旅游綜合收入1.44億元，較2019年增長8.3%。

不過，上揚的數據并沒有讓景區管理服務中心黨委副書記李祥政喜形于色：“蓬萊閣是蓬萊旅游的明珠，景區不能只滿足于門票收入的增加，而要一步步突破‘天花板’，釋放更大更強帶動力和引領力。”

蓬萊閣的“天花板”在于規模小。核心景區總面積僅3萬余平方米，同級別景區中，極為罕見的沒有餐飲配套——游客半小時內就能游覽完畢，幾乎不會在景區內產生就餐需求。在文旅融合發展、追求體驗式旅游的當下，單純依靠門票銷售為盈利來源的傳統運營模式，顯露出增長后勁的乏力。“即便每個角落都容納游客，景區一年的總收入，兩億元到頂了。”李祥政說。

這是一份“優等生”的煩惱。擁有“八仙過海”“人間仙境”等眾多知名IP的蓬萊，近二十多年來文旅產業快速發展，囊括了國內文旅領域幾乎各大重要獎項，獎牌掛滿了一面墻。面對這樣一位“優等生”，煙臺市蓬萊區文化和旅游局黨組書記、局長王麗麗上任后反復琢磨的問題就是：上升空間在哪里？

景區空間小，可以拓展物理邊界實現體量的增加。今年，蓬萊閣開展大景區建設，在原有基礎上“上新”了全長2200米的城墻和1100米的后海兩處新的游覽區域。中秋節當天，“蓬萊閣仙咖殿”亮相，店內咖啡、甜品、文創產品等一應俱全。

面積拓展后，容納游客的數量也在增加。游覽完核心景區古建區后，游客不必立刻返程，而是有6種不同的選擇，包括坐跨海索道登田橫山，上城墻俯瞰水城，參觀海上絲綢之路博物館或是戚繼光紀念館等。以往游客數量達到3萬人，景區里就是人挨人，需要啟動預警，但今年游客高峰超過5萬人時，內部依舊井然有序。

景區升級可以拓展增量，旅游目的地建設就只能在現有存量改革上做文章。2022年以來，蓬萊將文旅列為全區重點推進的“四件大事”之一，各類會議專題研究文旅產業改革問題80余次，反復探討文旅破題的角度，并在這一過程中凝聚了共識——蓬萊旅游不能只靠一個蓬萊閣，必須將這一小規模、單一化的載體拓展為空間更廣闊、承載力更強的大平臺，為蓬萊拓展更廣闊的旅游縱深，容納更龐大的游客群體。

大載體在哪里？其實，就在眼前。站在緊鄰蓬萊閣景區的田橫山頂，W形的海灣盡收眼底，蓬萊閣恰好位于中間的凸出處，如鵬鳥之首高高昂起舒展兩翼。海岸線曲折蜿蜒，海水清澈，風光旖旎。

“立足資源優勢和整合，蓬萊的視野漸漸‘聚焦’了，那就是蓬萊灣這一新載體。”蓬萊區委書記林鈺濤說。蓬萊灣集中了蓬萊旅游資源的精華，5公里的海岸線上，集中了包括三家5A級和兩家4A級景區在內的十余處景點，“含金量”十足。如果將其整合形成蓬萊灣大景區，并進行一體化規劃開發和宣傳營銷，將成為名副其實的“黃金海岸”，蓬萊文旅也有望實現體量、質量和輻射力的躍升。

國企民企合作化零為整

蓬萊灣景區眾多，但景區規模各異、主體各異、性質各異，一體化無論對于誰，都是個陌生的概念。以蓬萊閣景區為代表的國營景區可謂蓬萊旅游的標志，不愁客源，一體化的好處在哪里？以蓬萊八仙過海旅游有限公司為代表的民營景區產業眾多、門類齊全，一體化會不會吃虧？

“化零為整可不只是動動嘴皮子那么簡單，要為各方找到訴求的交叉點。”就一體化的問題，蓬萊區人大常委會黨組書記、主任孫文多次走訪景區，逐一解釋：國有景區以此為契機進一步優化升級，更好地承擔起龍頭景區的作用，成為灣區乃至蓬萊的流量入口；民營景區則能借力龍頭，深度融入主流，持續擴大市場。

在獲得初步認可的基礎上，5月，孫文帶著合作發售聯票的初步計劃，與區文旅局和蓬萊閣景區的負責人一道，前往蓬萊八仙過海旅游有限公司。國有景區與民營景區圍桌而坐，共商合作。

“這次‘國企民企合作’，感受了滿滿的誠意。”蓬萊八仙過海旅游集團營銷總監徐紅直言，蓬萊閣門票價格固定，極少有折扣。但這次合作，在做套票組合時給出大幅折扣。“我們也回饋誠意，拿出對等優惠，敲定了蓬萊閣與集團所屬的三仙山、八仙過海、歐樂堡夢幻世界、海洋極地世界推出的聯票。”

一線旅游從業人員的思想也發生了轉變。根據所接待游客的實際情況，孫玉曉主動向游客推介民營景區的景點。“年紀大的，推薦他們去看八仙渡；帶小孩的，推薦他們去歐樂堡，游客能從一個講解員口中獲知整個蓬萊灣景區的信息。”

蓬萊灣內的“國企民企合作”為參與各方帶來了看得見的好處，各景區的客流量較往年都有了顯著增加。嘗到了灣區一體化的甜頭，大家開始琢磨如何將合作推向縱深。“走出去聯合推介宣傳，共通開發新產品、新項目、新線路，合作的空間其實很大。”徐紅說。

景區外“上新”進行時

畫河流入蓬萊城的入口上水門正在施工，上水門遺址公園將落地于此。“畫河雨季有水旱季沒水，河道整治之后，引入中水，成為四季水流不斷的景觀河。”順著河道望去，孫文道出了自己的愿望：“項目竣工后，這里將成為游客游蓬萊的新景點。”

“上新”景點還不止這些。在辦公室，孫文比照示意圖展示蓬萊旅游的未來樣貌：中區以蓬萊閣大景區為核心，西區從蓬萊閣西城墻至海洋極地世界，打造紅酒小鎮、神仙小鎮，東區從蓬萊小海邊向東延伸到海市公園，4.2平方公里面積、形似孔雀開屏的蓬萊灣里，“游客能享受‘上山、下海、登閣、入市’的豐富體驗”。

游客大量外溢至城區，交通壓力隨之增加。蓬萊增設了60多處停車場和40多處充電站，改造改建21條城市道路，打通3條斷頭路，讓出行更為便捷。下一步將繼續優化交通組織，將仙境路設計為單行路，形成車流運行的單向循環。

“接下來，還會進一步補充城市的旅游要素。”王麗麗說。沿路觀海是很多年輕游客海濱游的心頭好，而蓬萊部分海邊綠化樹過厚過密，部分通海路景觀視野被綠化遮擋，明年也要進行改造提升。此外，還計劃打通仙境路到海邊沙灘的12個行人入口，方便游客下海嬉戲。

景區也向著精細化的方向努力“上新”。今年，蓬萊閣景區推出開城門儀式、戚家軍巡防等演藝活動，古風攝影跟拍服務讓新開放的城墻游更加火爆。為了給在蓬萊過夜的游客提供更多選擇，蓬萊灣推出了寶龍夜市、三仙山夜游、《尋夢三仙山》演出、八仙市集、歐樂堡水上世界、歐樂堡大馬戲等夜間旅游產品。“盡管蓬萊旅游資源得天獨厚，但還是面臨北方旅游城市難以避免的短板，冬季寒冷，淡季漫長，冷熱不均，本地市場就是彌補短板的重要支點，這就需要推出更精細化的產品，滿足當地市民的差異化需求。”王麗麗說，有針對性的優惠措施，組織老年人登山、兒童研學等活動，吸引來不少本土游客。

蓬萊城區向南，還有丘山谷的特色葡萄酒莊、東方海岸果谷的豐富果品，深入蓬萊，高品質的鄉村旅游為蓬萊灣提供了更廣闊的縱深腹地。

蓬萊區委副書記、區長王長港說，下一步蓬萊將錨定“一體兩翼”總體布局，以全域特色旅游資源提升為重點，推進全域化、精品化轉型，“讓游蓬萊，三天兩夜都玩不夠。”