黃莊互通立交項目改造效果圖
今年完工的S105齊河段中修工程
圖為新建成的高標準候車站亭，推動了中心城區公交定制化智能化服務
純電動出租車正式掛牌投入運營，標志著中心城區正式向新能源出租車時代邁進
□李凱 李新征
黨的二十大報告強調，要加快建設交通強國。今年3月，我市全面啟動加快建設交通強國山東示范區德州行動。市交通運輸局、市公路事業發展中心勇當經濟社會高質量發展“開路先鋒”，以建設安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的可持續交通體系為目標，進一步拓展區位交通優勢，交通、公路工作提速增效，實現了基礎設施建設、行業治理和運輸服務“三個突破”。
提速加力 交通公路基礎設施建設實現新突破
重點項目建設大干快上。28個交通公路重點項目年度計劃投資116.57億元，目前已完成投資92.04億元，年度投資完成率達79%。濟鄭高鐵正在進行聯調聯試，年內建成通車；津濰高鐵慶云段施工單位已進場。境內形成年度9條高速公路建設開創性局面，濟南繞城高速大西環全線建成通車，濟南繞城高速二環線北環段、京臺高速齊濟段改擴建兩項續建工程預計超額完成計劃進度目標，濟南到東阿、慶云至章丘、濟南至臨清、濟南至寧津高速預計年底前開工，9條高速公路全部建成后，我市高速公路里程將增加264公里。總里程150.384公里的9個國省道大中修項目全部完工，累計爭取上級補助資金5.93億元。新改建農村公路預計867公里、超計劃45%，預計改造危舊橋梁51座、超計劃10座，齊河縣獲評全國城鄉交通運輸一體化示范創建縣，禹城市順利通過“四好農村路”全國示范縣驗收，平原縣和武城縣獲評“四好農村路”全省示范縣。黃莊互通立交、齊州黃河大橋一期工程開工建設，濱德高速陵城北互通立交已列入省重點項目庫，開工建設指日可待。
“一路向東，攬海入懷”，這是3月份開工建設臨武高速商河至平原段的真實寫照，承載了德州人民的熱切期盼。項目全長57.267公里，總投資78億元，建成后將與京臺高速、濟南至寧津高速等多條國省干線公路組網互通，填補青銀高速和濱德高速之間的空白，引領沿路4縣同步實現“縣縣雙高速”，德州東出山東半島至少縮短1小時。該項目還將串起沿線多個產業集群，惠及200多萬人口，是一條名副其實的“金腰帶”。
“在抓好臨武高速商河至平原段建設的同時，我們齊頭并進推進德鄆高速德州（德城）至高唐段項目，建立了項目全覆蓋、手續全過程、土地資金全要素服務保障機制。從手續辦理、征地拆遷、土方調運到施工建設，目標、任務、責任直接調度到鄉鎮，有力推動了項目建設進度。”市交通運輸局黨組書記、局長，市公路事業發展中心黨委書記、主任石連革介紹。據了解，該項目于9月15日舉行開工儀式，目前已累計完成投資7.1億元，征地拆遷、施工便道清理等工作正在加速推進。
既要讓群眾走得了，還要讓群眾走得好。2022年，省交通運輸廳計劃用一年時間消除國道次差路，兩年時間消除省道次差路。市公路事業發展中心充分發揮省級資金杠桿作用，增點擴面探索了通過土地占補平衡指標調劑、土地置換等土地資源優勢籌集項目資金，改造存量次差路138公里，兩年任務一年完成，累計爭取上級資金4.76億元，改造里程、爭取資金數量均居全省首位。今年上半年全省路況檢測，我市國省道次差路率和次差路里程均為0，確保了省廳改革政策接得住、落地快、用得好、見效早，著力打造了“德州樣板”。
科學為民 交通公路行業治理實現新突破
“大調研”助力出租車行業高質量發展。組織開展主城區出租汽車高質量發展大調研工作，近2個月時間開展了兩輪細致調研，14個調研組33人對主城區13家企業、2000余名車主進行“面對面”調研，重點抓好集中反映的9類主要問題的整改提升，及時回應車主關注焦點和訴求。推進行業健康發展長效機制建設，成立出租車高質量發展專班，開展管理流程優化、文明服務提升、新能源車輛推廣、巡網融合引導、表揚先進示范帶動等工作，推動市場秩序、服務質量提升，帶動全行業安全穩定發展，公共交通和農村公路民生實事超額提前完成。
“路長制”“公路幫辦”等推動公路建管養運協調發展。實施覆蓋普通國省干線、縣鄉路、村級公路的“路長制”，著力解決公路路域環境整治、揚塵治理等問題，打造“美麗公路”。高標準打造綜合執法樣板工程，深化車輛超限超載治理和“打非治違”，跨地域協同執法機制穩固建立，“德州市治超非現場執法系統”入選2022年度山東省法治為民辦實事項目，我市交通執法案例入選交通運輸部2023年交通運輸行政執法案卷評查暨典型執法案例。創新“公路幫辦”服務模式，主動靠前服務行政審批部門和涉路企業群眾，全程辦、超前辦、接力辦，真正讓公路“幫辦”代替企業“跑腿”，提升服務效能。
“數字化”引領智慧交通、智慧公路快速發展。整合6大類21個系統，建設啟用“一個交通運輸大腦，一個智慧交通運輸綜合平臺和N個業務行業應用”的智慧交通框架體系，智慧交通項目列入德州市城市運管中心暨城市大腦二批應用場景建設項目，入選加快建設交通強國山東示范區省級試點，并成為市委黨校現場教學點，我市農村公路數字化信息化建設入選交通運輸部農村公路建設和養護資金長效保障機制典型案例。數字公路建設承接了交通運輸部“在役干線公路基礎設施與安全應急數字化試點”，爭取了公路基礎設施數字化、智慧賦能管養等一批省級試點，國省道AI視頻分析及信息發布應用被評為全省公共視頻智能應用五星優秀案例。
效能躍升 運輸服務實現新突破
山東公路看德州。曾經德州公路養護工作取得了全省“五連冠”，但隨著時代的發展漸漸落后。近年來，德州公路奮起直追，徹底摒棄“大水漫灌”的傳統養護思路，加強資金計劃審核和支出計量把關，把資金主要用在路面維修和交通安全設施維護上。同時，開展精準養護和專項養護，一路一策、一段一策，差異化制定養護方案，編制精細化養護管理技術手冊，全面開展路面預防性養護，延長路面使用年限。上半年全省路況檢測，我市普通國省道綜合路況指標為92.64，較2021年度同比提高3.43，從全省第13位上升至第2位，其中優良路率98.54%，高于全省平均值。10月16日，省交通運輸廳通報2023年普通國省道綜合督導檢查情況，此次督導內容涵蓋建、管、養、運全鏈條，我市綜合督導評分位居全省第二。
道路運輸客貨運量再創新高。1至9月，規上企業完成客運周轉量19584萬人/公里、同比增長66.40%，貨運周轉量完成919176萬噸/公里、同比增長55.25%。打通內聯外暢城市主通道，累計開通城際公交線路25條，服務京津冀協同、融入省會經濟圈運輸保障功能增強。
首創打造全域客貨郵融合發展示范區。建體系、夯基礎、育樣板，落實客貨郵融合發展各類補貼4000余萬元，成功創建全國快遞服務現代農業金牌項目3個，4個縣市區先后入選全省客貨郵融合發展樣板縣，縣鄉村三級物流網點實現全覆蓋。樂陵市“樂快”農村物流品牌案例入選交通運輸部十大典型案例和第三批全國農村物流服務品牌。2023年日均利用公交（客運）代運郵件快件4萬余件，全年農村物流成本特別是農產品上行成本預計下降8%至12%、效率提升40%。山東省首屆推進農村客貨郵融合發展現場會在我市召開，推廣我市典型經驗做法。
以“小驛站”集成“大服務”，讓過往司乘走得更好。創新國省道服務區建設運營模式，圍繞服務鄉村振興、支撐通道經濟、發展現代物流等，著力打造全天候公路養護搶修基地、全天候公共應急保障基地和全天候社會公益救助基地，聯合交警設置交通安全宣傳教育基地，聯合律所設置公益法律咨詢基地，不斷擴展服務內涵。