如今，建設智慧城市正成為各個城市的美好愿景，然而真正打造智慧城市，卻處處考驗著一座城市的管理和服務智慧。

9月6日，在2023中國國際數字經濟博覽會上賽迪顧問發(fā)布《2023中國數字城市競爭力研究報告》，系統評估了全國數字城市發(fā)展水平。從省級行政區(qū)域分布看，山東、江蘇和廣東數字城市建設效果突出，自2021年以來持續(xù)領跑數字城市百強。值得注意的是，2023年，山東入圍百強市數量創(chuàng)下新高，首次突破15個。

11月23日至24日，2023中國新型智慧城市發(fā)展創(chuàng)新峰會將在山東青島舉辦，峰會將分享新型智慧城市建設經驗和研究成果，推動全國各單位、各企業(yè)交流互鑒和友好合作。

每一次“出圈”，都蘊藏著蓬勃生長的力量，勾勒出高質量發(fā)展的踴躍身姿。亮眼成績單的背后，山東打造智慧城市的底氣與智慧何在？

從頂層設計到“最后一公里”

當前正值中國城市發(fā)展大“洗牌”之際，新型智慧城市有望在“十四五”呈現出百舸爭流之勢。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進者勝。

底氣何在？頂層設計是山東新型智慧城市建設的上層建筑。

在新型智慧城市建設啟動之初，山東就制定了《新型智慧城市建設指標》，分類設置市級、縣級、社區(qū)建設指標，成為全國首套分級分類推進新型智慧城市建設省級地方標準。

山東省大數據局聯合有關部門啟動新型智慧城市細分領域標準提升工程，發(fā)布智慧校園、智慧景區(qū)、智慧停車場、公交電子站牌、智慧桿柱等12項細分領域的省級工程標準。

先后印發(fā)《關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》《關于加快推進智慧社區(qū)建設工作的實施意見》等文件，明確總體要求、主要任務和發(fā)展目標，為全省新型智慧城市和智慧社區(qū)建設提供遵循。

在數據共享和業(yè)務協同中建立融合機制，成為山東促進新型智慧城市建設的制勝法寶。

加強區(qū)域協同，初步形成“1+3+N”的山東半島新型智慧城市群協同發(fā)展格局，“1”是成立山東新型智慧城市協同發(fā)展聯盟，“3”是組建省會、膠東、魯南經濟圈等3個區(qū)域發(fā)展聯盟，“N”是支持建立協會、智庫、建設主體等細分領域聯盟，按年度明確區(qū)域發(fā)展聯盟輪值城市和重點任務，著力打造一批跨區(qū)域的新型智慧城市應用場景。

聚焦打通智慧便民“最后一公里”。山東啟動智慧社區(qū)建設突破行動，支持建設1500余個各具特色的智慧社區(qū)，推出了一批標桿型智慧社區(qū)。

變“煩惱指數”為“滿意指數”

智慧城市建設宛如一座橋梁，一頭是大數據、云計算等新一代信息技術，另一頭則是群眾之需。數字與政務會碰撞出何種“智慧”火花？

從影響群眾生活的“關鍵小事”入手，山東的無證明辦事讓群眾享受高效便捷的政務服務。依托“愛山東”政務服務平臺，群眾可將證件、證明、文書等材料拍照上傳建立個人“資料庫”，586類電子證照即時申領，群眾不帶身份證也能辦成事，用政府的“證照庫”代替群眾的“檔案袋”。

電子證照在各類政務服務平臺互認共享，政務平臺自動獲取證照信息，“帶什么材料來辦事”的問題得到解決。減少的是一份份證明材料，增加的是一項項民生福祉，把群眾的“煩惱指數”變?yōu)椤皾M意指數”。

除此之外，為保障城市運行安全、高效、健康，山東各地在城市運行管理服務平臺基礎上，通過建設“城市大腦”對城市基礎設施、民生工程進行實時監(jiān)測。

放眼齊魯大地，數字惠民之舉遍地開花。

在濟南，打造具有完善基礎設施和多樣化消費業(yè)態(tài)的新型智慧商圈，促進泉城路商圈從傳統消費模式向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化創(chuàng)意中心等新型業(yè)態(tài)轉型。

在青島，加強智慧景區(qū)管理，借助技術，深化游客體驗和運營管理的雙重升級，通過數據驅動提升游客體驗和運營效率。

在威海，客運站高峰時期每天進站網約車數量達8000余輛次，乘坐網約車的旅客超過2萬人次。首創(chuàng)利用數字技術打造網約車分流平臺，解決網約車換乘慢、停車場擁堵、秩序混亂、安全隱患多發(fā)、旅客出行體驗差等一系列突出問題。

在菏澤，深化數據“聚、通、用”，進一步強化數據支撐，實現“應匯盡匯”。聚焦公眾關切問題，著力推進醫(yī)療健康、教育、生態(tài)環(huán)保、交通出行、融資服務等領域的大數據開發(fā)利用，打造數字化、智能化應用場景。

智慧城市建設的“人與城”

秉持“城市是市民的城市”的理念，山東的城市管理不僅有速度而且更有溫度，一座座品質城市的幸福圖景就此描繪。

如何更好地運用云計算、大數據等技術，利用實時全量的城市數據，讓服務更精細？

山東省大數據局組織開展新型智慧城市建設“問需于民”活動，收集各類意見建議超過300萬份。針對群眾反映的突出問題，整理形成市縣1300余項重點需求清單，研究百姓急愁難盼問題，推出務實管用的解決方案，真正做到“民呼我應”。

教育服務方面，整合各區(qū)縣分散建設的義務教育入學系統，實現16市117區(qū)縣的義務教育招生報名服務聚合，年惠及家庭200萬戶以上。

醫(yī)療服務方面，完善省“互聯網+醫(yī)療健康”惠民便民平臺，建立省互聯網醫(yī)院統一入口，上線168家互聯網醫(yī)院。加快推進醫(yī)保電子憑證全流程應用，醫(yī)保電子憑證激活率達到95.59%，居全國前列。

社保服務方面，為全省參保人提供全省社保通查和跨市通辦線上服務，實現社保待遇發(fā)放“社銀直連”全覆蓋。

文旅服務方面，省內57家重點景區(qū)票務系統完成整合，實現門票統一預訂和驗證。

安防服務方面，全省共建成智慧安防小區(qū)3.25萬余個、聯網小區(qū)3.18萬個、建設技防村5.89萬個，技防村主要道路、公共場所、重點區(qū)域和重點部位前端感知設備覆蓋率達100%。

在“萬物皆可數字化”的時代，山東各地的城市管理正實現從“數字管理”到“智慧治理”的蝶變升級，一座座品質城市的幸福圖景由此繪就。為了讓百姓生活更智慧、更美好，山東將持續(xù)開展新型智慧城市群眾滿意度提升工程，不棄微末、久久為功，通過政府、企業(yè)、社會、家庭凝心聚力、攜手聯動，推動構建全民參與、全民共享的新型智慧城市建設格局。

不止于眼下，更著眼于未來。數字城市作為城市未來發(fā)展的方向，正賦予著城市新的生長方式。

建設智慧城市，山東其時已至，其勢已成。山東正以新型智慧城市建設為抓手，統領數字政府，支撐數字經濟，助力數字社會，加快構建以人為本、需求引領、數據驅動、特色發(fā)展的新型智慧城市建設體系，讓更多的群眾和企業(yè)享受到大數據的紅利。

（大眾日報客戶端記者 代玲玲 劉姝彤 朱若瑾 報道）