如今，建設(shè)智慧城市正成為各個(gè)城市的美好愿景，然而真正打造智慧城市，卻處處考驗(yàn)著一座城市的管理和服務(wù)智慧。
9月6日，在2023中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會上賽迪顧問發(fā)布《2023中國數(shù)字城市競爭力研究報(bào)告》，系統(tǒng)評估了全國數(shù)字城市發(fā)展水平。從省級行政區(qū)域分布看，山東、江蘇和廣東數(shù)字城市建設(shè)效果突出，自2021年以來持續(xù)領(lǐng)跑數(shù)字城市百強(qiáng)。值得注意的是，2023年，山東入圍百強(qiáng)市數(shù)量創(chuàng)下新高，首次突破15個(gè)。
11月23日至24日，2023中國新型智慧城市發(fā)展創(chuàng)新峰會將在山東青島舉辦，峰會將分享新型智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和研究成果，推動全國各單位、各企業(yè)交流互鑒和友好合作。
每一次“出圈”，都蘊(yùn)藏著蓬勃生長的力量，勾勒出高質(zhì)量發(fā)展的踴躍身姿。亮眼成績單的背后，山東打造智慧城市的底氣與智慧何在？
從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”
當(dāng)前正值中國城市發(fā)展大“洗牌”之際，新型智慧城市有望在“十四五”呈現(xiàn)出百舸爭流之勢。
百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。
底氣何在？頂層設(shè)計(jì)是山東新型智慧城市建設(shè)的上層建筑。
在新型智慧城市建設(shè)啟動之初，山東就制定了《新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)》，分類設(shè)置市級、縣級、社區(qū)建設(shè)指標(biāo)，成為全國首套分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)。
山東省大數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門啟動新型智慧城市細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提升工程，發(fā)布智慧校園、智慧景區(qū)、智慧停車場、公交電子站牌、智慧桿柱等12項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域的省級工程標(biāo)準(zhǔn)。
先后印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》等文件，明確總體要求、主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，為全省新型智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)提供遵循。
在數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同中建立融合機(jī)制，成為山東促進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的制勝法寶。
加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，初步形成“1+3+N”的山東半島新型智慧城市群協(xié)同發(fā)展格局，“1”是成立山東新型智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，“3”是組建省會、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈等3個(gè)區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，“N”是支持建立協(xié)會、智庫、建設(shè)主體等細(xì)分領(lǐng)域聯(lián)盟，按年度明確區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟輪值城市和重點(diǎn)任務(wù)，著力打造一批跨區(qū)域的新型智慧城市應(yīng)用場景。
聚焦打通智慧便民“最后一公里”。山東啟動智慧社區(qū)建設(shè)突破行動，支持建設(shè)1500余個(gè)各具特色的智慧社區(qū)，推出了一批標(biāo)桿型智慧社區(qū)。
變“煩惱指數(shù)”為“滿意指數(shù)”
智慧城市建設(shè)宛如一座橋梁，一頭是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，另一頭則是群眾之需。數(shù)字與政務(wù)會碰撞出何種“智慧”火花？
從影響群眾生活的“關(guān)鍵小事”入手，山東的無證明辦事讓群眾享受高效便捷的政務(wù)服務(wù)。依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，群眾可將證件、證明、文書等材料拍照上傳建立個(gè)人“資料庫”，586類電子證照即時(shí)申領(lǐng)，群眾不帶身份證也能辦成事，用政府的“證照庫”代替群眾的“檔案袋”。
電子證照在各類政務(wù)服務(wù)平臺互認(rèn)共享，政務(wù)平臺自動獲取證照信息，“帶什么材料來辦事”的問題得到解決。減少的是一份份證明材料，增加的是一項(xiàng)項(xiàng)民生福祉，把群眾的“煩惱指數(shù)”變?yōu)椤皾M意指數(shù)”。
除此之外，為保障城市運(yùn)行安全、高效、健康，山東各地在城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，通過建設(shè)“城市大腦”對城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。
放眼齊魯大地，數(shù)字惠民之舉遍地開花。
在濟(jì)南，打造具有完善基礎(chǔ)設(shè)施和多樣化消費(fèi)業(yè)態(tài)的新型智慧商圈，促進(jìn)泉城路商圈從傳統(tǒng)消費(fèi)模式向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂中心、文化創(chuàng)意中心等新型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。
在青島，加強(qiáng)智慧景區(qū)管理，借助技術(shù)，深化游客體驗(yàn)和運(yùn)營管理的雙重升級，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動提升游客體驗(yàn)和運(yùn)營效率。
在威海，客運(yùn)站高峰時(shí)期每天進(jìn)站網(wǎng)約車數(shù)量達(dá)8000余輛次，乘坐網(wǎng)約車的旅客超過2萬人次。首創(chuàng)利用數(shù)字技術(shù)打造網(wǎng)約車分流平臺，解決網(wǎng)約車換乘慢、停車場擁堵、秩序混亂、安全隱患多發(fā)、旅客出行體驗(yàn)差等一系列突出問題。
在菏澤，深化數(shù)據(jù)“聚、通、用”，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)匯盡匯”。聚焦公眾關(guān)切問題，著力推進(jìn)醫(yī)療健康、教育、生態(tài)環(huán)保、交通出行、融資服務(wù)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，打造數(shù)字化、智能化應(yīng)用場景。
智慧城市建設(shè)的“人與城”
秉持“城市是市民的城市”的理念，山東的城市管理不僅有速度而且更有溫度，一座座品質(zhì)城市的幸福圖景就此描繪。
如何更好地運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，利用實(shí)時(shí)全量的城市數(shù)據(jù)，讓服務(wù)更精細(xì)？
山東省大數(shù)據(jù)局組織開展新型智慧城市建設(shè)“問需于民”活動，收集各類意見建議超過300萬份。針對群眾反映的突出問題，整理形成市縣1300余項(xiàng)重點(diǎn)需求清單，研究百姓急愁難盼問題，推出務(wù)實(shí)管用的解決方案，真正做到“民呼我應(yīng)”。
教育服務(wù)方面，整合各區(qū)縣分散建設(shè)的義務(wù)教育入學(xué)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)16市117區(qū)縣的義務(wù)教育招生報(bào)名服務(wù)聚合，年惠及家庭200萬戶以上。
醫(yī)療服務(wù)方面，完善省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民平臺，建立省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院統(tǒng)一入口，上線168家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。加快推進(jìn)醫(yī)保電子憑證全流程應(yīng)用，醫(yī)保電子憑證激活率達(dá)到95.59%，居全國前列。
社保服務(wù)方面，為全省參保人提供全省社保通查和跨市通辦線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社保待遇發(fā)放“社銀直連”全覆蓋。
文旅服務(wù)方面，省內(nèi)57家重點(diǎn)景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)完成整合，實(shí)現(xiàn)門票統(tǒng)一預(yù)訂和驗(yàn)證。
安防服務(wù)方面，全省共建成智慧安防小區(qū)3.25萬余個(gè)、聯(lián)網(wǎng)小區(qū)3.18萬個(gè)、建設(shè)技防村5.89萬個(gè)，技防村主要道路、公共場所、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位前端感知設(shè)備覆蓋率達(dá)100%。
在“萬物皆可數(shù)字化”的時(shí)代，山東各地的城市管理正實(shí)現(xiàn)從“數(shù)字管理”到“智慧治理”的蝶變升級，一座座品質(zhì)城市的幸福圖景由此繪就。為了讓百姓生活更智慧、更美好，山東將持續(xù)開展新型智慧城市群眾滿意度提升工程，不棄微末、久久為功，通過政府、企業(yè)、社會、家庭凝心聚力、攜手聯(lián)動，推動構(gòu)建全民參與、全民共享的新型智慧城市建設(shè)格局。
不止于眼下，更著眼于未來。數(shù)字城市作為城市未來發(fā)展的方向，正賦予著城市新的生長方式。
建設(shè)智慧城市，山東其時(shí)已至，其勢已成。山東正以新型智慧城市建設(shè)為抓手，統(tǒng)領(lǐng)數(shù)字政府，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助力數(shù)字社會，加快構(gòu)建以人為本、需求引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、特色發(fā)展的新型智慧城市建設(shè)體系，讓更多的群眾和企業(yè)享受到大數(shù)據(jù)的紅利。
（大眾日報(bào)客戶端記者 代玲玲 劉姝彤 朱若瑾 報(bào)道）