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習(xí)近平改革方法論|尊重群眾首創(chuàng)精神

【編者按】不論是在地方還是在中央工作,習(xí)近平都十分重視改革開放。在推動改革開放工作中,他提出了諸多具有重大理論和實(shí)踐意義的工作方法,并用獨(dú)有的“習(xí)式語言”闡釋表達(dá)。央視網(wǎng)《天天學(xué)習(xí)》推出“習(xí)近平改革方法論”系列策劃,講述習(xí)近平推進(jìn)改革開放、破解發(fā)展難題的故事,闡釋這些改革方法論中蘊(yùn)含的理論價值與實(shí)踐意義。

天天學(xué)習(xí)“共產(chǎn)黨做事的一個指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神,群眾是真正的英雄。”2021年3月23日,在集體林權(quán)制度改革的策源地——福建,習(xí)近平娓娓道出林改的成功秘訣。

往事歷歷在目。

2001年5月,福建省林業(yè)廳組織開展林權(quán)證換證試點(diǎn),武平被確定為試點(diǎn)縣之一。“試點(diǎn)工作首先面臨兩大難題,一是山要怎樣分,二是山要誰來分。”時任武平縣林業(yè)局局長鐘發(fā)貴說,“捷文村在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,提出‘山要平均分,山要群眾自己分’的決定,把集體山林‘平均分給農(nóng)戶’。”

人民是歷史的創(chuàng)造者。幾個月后,第一本標(biāo)注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”的新式林權(quán)證在捷文村誕生。

福建武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村村民李桂林展示林權(quán)改革后領(lǐng)到的全國第一本新式林權(quán)證。

“林改的方向是對的。”2002年6月,時任福建省省長的習(xí)近平率隊來到已經(jīng)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開林改試點(diǎn)的武平縣調(diào)研,對相關(guān)工作給予充分肯定。他一錘定音,“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上。”福建林改的序幕自此全面拉開。

2003年,福建全省推進(jìn)集體林權(quán)制度改革;2006年,福建深化集體林權(quán)制度改革并得到中央認(rèn)可;2008年,全國集體林權(quán)制度改革全面啟動。

集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平主政福建期間親自謀劃、親自部署、親自推動的,因成果巨大、影響深遠(yuǎn),被認(rèn)為是“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,中國農(nóng)村的又一次偉大革命”。

2021年3月23日,習(xí)近平在福建三明沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心考察。

“改革戲必須大家唱,依靠群眾是搞好改革的基本方法。”習(xí)近平在地方工作時就經(jīng)常告誡同事,歷次改革大多數(shù)是群眾創(chuàng)造的,我們坐在辦公室里拍腦袋搞改革是搞不成的,安徽省小崗村改革是這樣,這次林改也是來自武平縣農(nóng)民的首創(chuàng)。

改革發(fā)展需要國家大政方針和頂層設(shè)計的“指揮”,也需要基層治理過程中人民群眾的“首創(chuàng)”。幾十年如一日,習(xí)近平在推動改革中率先垂范,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。

在河北正定,習(xí)近平鼓勵養(yǎng)雞能手劉成永承包縣養(yǎng)雞場。“縣委書記上門來看望咱一個農(nóng)民,還把這么大的一個國營企業(yè)交給我,這樣的信任讓我還能說啥?”在習(xí)近平的支持下,劉成永大刀闊斧地改革,當(dāng)年就讓養(yǎng)雞場扭虧為盈。

在《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》一書的自序中,習(xí)近平提到“堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路,凡事眼睛向下,先當(dāng)學(xué)生,不恥下問,問計于基層、問計于群眾,每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調(diào)查研究”。

“領(lǐng)導(dǎo)要有水平,水平從哪里來?水平來自對客觀規(guī)律的認(rèn)識和掌握,而規(guī)律性的東西,正是蘊(yùn)藏在廣大群眾的實(shí)踐中。”

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào),人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力,“在人民面前,我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生,必須自覺拜人民為師”。

2012年12月,當(dāng)選中共中央總書記后的首次出京考察,習(xí)近平選擇了改革開放前沿——廣東。他在廣東發(fā)出“將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)”的動員令,并為有效破解時代考題指明方向——“我們要尊重人民首創(chuàng)精神,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”。

2016年4月,在安徽鳳陽小崗村“當(dāng)年農(nóng)家”院落,習(xí)近平俯身察看當(dāng)年18戶村民按下紅手印的大包干契約。小崗村探索“大包干”,人民的主動創(chuàng)造功不可沒。知來路,啟新程,習(xí)近平以“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”的詩句表達(dá)“續(xù)寫新的篇章”的信心。

尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神,是我國改革開放取得巨大成功的重要經(jīng)驗,也是新時代全面深化改革的重要方法論。黨的十八大以來,習(xí)近平100多次到基層考察,這既是對各地群眾和基層的首創(chuàng)與探索的訪查和調(diào)研,也是對全面深化改革的宣講和推動。

2018年4月17日,群眾在浙江省衢州市行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。

2014年5月,習(xí)近平走進(jìn)上海自貿(mào)試驗區(qū)一家保稅倉庫考察。這里以保稅方式儲存了2000余件藝術(shù)品,可提供倉儲、展示、交易等服務(wù),促進(jìn)了文化貿(mào)易。習(xí)近平聽取講解后說:“這是件好事,要繼續(xù)探索。”

2019年2月,習(xí)近平走進(jìn)設(shè)在北京草廠四條胡同44號院的“小院議事廳”,饒有興味地加入討論。居民的事居民議,居民的事居民定,習(xí)近平為設(shè)立“小院議事廳”的創(chuàng)新做法點(diǎn)贊。

2021年3月,在三明醫(yī)改推行九年之際,習(xí)近平專程來到福建三明考察,并給予“敢為人先”的評價:“我很關(guān)注你們的改革。這是一種敢為人先的精神,人民至上、生命至上理念的覺悟擔(dān)當(dāng)。”

…………

從醫(yī)改“三明模式”到新時代“楓橋經(jīng)驗”,從浙江推行“最多跑一次”到天津“一枚印章管到底”……這些新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展、思想認(rèn)識的深化和突破、實(shí)踐經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自人民群眾為追求美好生活而迸發(fā)出的智慧和創(chuàng)新力。

總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎

監(jiān)   制丨王敬東

主   編丨李璇

策   劃丨蔡純琳

視   覺丨黃元 郝鳳林

校   對丨李珊珊 王卓婕 宋春燕 梁雅琴 范立君 婁郝

出   品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)

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