資料：陳曉婉制圖：鞏曉蕾 2023年10月28日，聊泰鐵路黃河公鐵橋合龍，將成為魯西北地區向南縱向聯系的重要通道，方便黃河兩岸人民出行。（□新華社發）

統籌推進，區域協調發展邁出新步伐

區域協調發展是高質量發展的必然要求。省委十二屆五次全會暨省委經濟工作會議強調，要在促進區域協調發展上塑造新優勢。推進沿黃城市協同發展，推進陸海協同發展，主動對接長三角、京津冀協同發展，推進縣域經濟高質量發展。大力發展海洋經濟，加快建設海洋強省。

山東是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，在全國區域發展格局中占有重要地位。山東深入落實黃河重大國家戰略，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，不斷完善區域政策體系，統籌推動城鄉區域協調發展，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯，高質量發展不斷邁出新步伐。

推動城市群和都市圈集約高效發展

1月5日，在位于諸城的山東谷雨生物科技有限公司麥芽糖生產車間，工人各司其職，機器有序運轉。"這屬于2023年省重大項目，生產的麥芽糖醇、果糖、聚乳酸等產品，廣泛應用于啤酒、飲料、食品等行業領域，日產能達到800噸。項目全部建成達效后，可新增就業300人。"公司生態康健聯產項目總經理管延春介紹。

其實，這家在市場上大展拳腳的生物醫藥企業并非諸城本土企業，而是由北京首農食品集團有限公司和青島源象資產管理有限公司共同投資成立。"外來客"選擇把項目落戶在諸城，城市群的吸引力發揮了重要作用。如今，在位于諸城市林家村鎮的青島產業園就已落戶"青字牌"企業36家，根源生物、賽輪輪胎、軟控聯合、青特新能源等一批來自青島的強鏈補鏈重大項目，賦能縣域經濟高質量發展。

著眼于發揮山東半島城市群龍頭作用，山東推動城市群和都市圈集約高效發展，不斷優化完善"一群兩心三圈"發展格局。2023年，山東區域協調發展更進一步——2023年10月，省政府印發《青島都市圈發展規劃》，青島與濰坊諸城市、高密市，日照市東港區，煙臺萊陽市、萊州市、海陽市，組成陸域面積達2.15萬平方公里的"青島都市圈"，構建核心引領、軸線展開、多點支撐的發展格局。突破菏澤、魯西崛起是推動山東區域協調發展、實現由大到強的重要舉措。2023年，山東印發《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023-2025年）》，提出8個方面31項主要任務，加快菏澤、棗莊、德州、聊城、濱州等五市跨越發展、高質量發展。

深入落實黃河重大國家戰略，大力推進東西協作，是沿黃省份責無旁貸的光榮使命和重大任務。在省級協作體系方面，山東牽頭成立黃河流域科創、產教、自貿試驗區等30多個聯盟組織，開展了100余項省際合作事項，搭建沿黃九省區合作共贏的舞臺。聚力打造黃河流域最便捷最經濟出海口，簽署與中原城市群交通基礎設施互聯互通合作協議，促進境內綜合運輸成本大幅降低逾20%。

城鎮化水平質量穩步提升

天氣回暖，近幾日肥城市孫伯鎮五埠村游客絡繹不絕。“新村民”宋元每天從早上開始忙前忙后，準備食材、做飯、打掃房間。與宋元類似，五埠村聚集了來自全國各地的20余戶“新村民”，他們租住村里的閑置房屋發展民宿，還有50余名候鳥型“新村民”不定期在這里居住。“最近我們還發起了‘在600年古村里安個家’的‘新村民’招募計劃，網紅直播忙著推介房源、租房租田，意向性‘新村民’的隊伍不斷壯大。”五埠村黨支部書記趙同軍說。

2023年，山東深入推進"以人為核心"的新型城鎮化，堅持城鄉一盤棋，引導城鄉人口、土地、資金、技術等要素自由流動、平等交換、合理配置，重塑新型工農、城鄉關系，實現"城中有鄉、鄉中有城"，城鄉深度融合。

"以前吃完晚飯想出門走走得找個大公園，路遠還人多。現在家門口就有公園，可以散步、打拳、練劍、跳舞，又方便又寬敞！"莒南縣居民周子祿說。口袋公園在提升周邊居民生活品質的同時，又保留了幾代人的歷史記憶。

"2023年，我們著力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，各縣開工建設384個城建項目，完成投資304億元，縣城基礎設施不斷完善，城市品質日益提升，縣城承載力、吸納力不斷增強。"臨沂市住房和城鄉建設局副局長吳繼兵介紹。

著力解決縣域經濟發展不平衡不充分，發展活力、內生動力不足等問題，2023年山東印發《關于進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》《縣域經濟高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》，在"重產業、強融合、保要素、促開放、建機制"等方面提出一系列舉措。"我省將重點做好培強、扶弱、聯動三篇文章，在全省確定20個左右縣域，'一縣一策'助力解決縣域發展的堵點難點和突出問題，推動全省136個縣（市、區）競相發展、錯位發展、聯動發展。"省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室副主任于明兵說。

打造海洋經濟新亮點

2023年12月5日，山東港口裝備集團日照港達船廠建造的700TEU集裝箱船入列。這是根據山東半島外貿內支線運營特點，量身定制的首艘智能化集裝箱船舶，運營日照—青島"天天班"外貿內支專線，進一步加密山東港口環黃渤海集裝箱支線網絡，促進區域生產要素流通和商貿往來。"去年，日照港吞吐量持續進位，9個貨種過千萬噸，7個貨種居全國首位；建成全國沿海港口首個自動化鐵礦石密閉篩分項目；寬體箱'一箱制'成功申報交通強國試點。日照港實現了從傳統大宗干散貨碼頭向智慧綠色示范港口轉型、由內貿為主向內外貿并重轉變的質的飛躍。"山東港口日照港生產業務部副部長張建波說。

海洋是高質量發展的戰略要地，港口是海洋經濟發展的強大引擎。2023年，我省出臺《山東省世界級港口群建設三年行動方案（2023—2025年）》，加快建設安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群。在多項政策利好影響下，2023年山東港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量實現17億噸、4000萬標箱"雙突破"，完成歷史性量級新跨越。

立足擁有黃河流域唯一出海口、海上航線數量和密度穩居北方港口首位這一優勢，山東構建起沿黃達海大物流、大網絡、大樞紐。如今的山東港口對外與全球180多個國家和地區緊密相連，對內與國內沿海港口、長江港口互聯互通，成為聯通國內外貿易的重要橋梁和全球重要的供應鏈樞紐。

經略海洋，向海圖強。初步測算，2023年前三季度，山東海洋生產總值達到1.26萬億元，同比增長6.3%。海洋漁業、海洋水產品加工業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋電力業、海洋交通運輸業七個海洋產業增加值位居全國第一，藍色正在成為山東經濟發展的重要底色。

（記者 陳曉婉 方壘 參與采寫 張鵬 曹儒峰 栗晟皓）