資料：陳曉婉制圖：鞏曉蕾 2023年10月28日，聊泰鐵路黃河公鐵橋合龍，將成為魯西北地區(qū)向南縱向聯(lián)系的重要通道，方便黃河兩岸人民出行。（□新華社發(fā)）
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。省委十二屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上塑造新優(yōu)勢。推進(jìn)沿黃城市協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)陸海協(xié)同發(fā)展，主動對接長三角、京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。
山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。山東深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，不斷完善區(qū)域政策體系，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯，高質(zhì)量發(fā)展不斷邁出新步伐。
推動城市群和都市圈集約高效發(fā)展
1月5日，在位于諸城的山東谷雨生物科技有限公司麥芽糖生產(chǎn)車間，工人各司其職，機(jī)器有序運(yùn)轉(zhuǎn)。“這屬于2023年省重大項目，生產(chǎn)的麥芽糖醇、果糖、聚乳酸等產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于啤酒、飲料、食品等行業(yè)領(lǐng)域，日產(chǎn)能達(dá)到800噸。項目全部建成達(dá)效后，可新增就業(yè)300人。”公司生態(tài)康健聯(lián)產(chǎn)項目總經(jīng)理管延春介紹。
其實，這家在市場上大展拳腳的生物醫(yī)藥企業(yè)并非諸城本土企業(yè)，而是由北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司和青島源象資產(chǎn)管理有限公司共同投資成立。“外來客”選擇把項目落戶在諸城，城市群的吸引力發(fā)揮了重要作用。如今，在位于諸城市林家村鎮(zhèn)的青島產(chǎn)業(yè)園就已落戶“青字牌”企業(yè)36家，根源生物、賽輪輪胎、軟控聯(lián)合、青特新能源等一批來自青島的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重大項目，賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
著眼于發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，山東推動城市群和都市圈集約高效發(fā)展，不斷優(yōu)化完善“一群兩心三圈”發(fā)展格局。2023年，山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更進(jìn)一步——2023年10月，省政府印發(fā)《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》，青島與濰坊諸城市、高密市，日照市東港區(qū)，煙臺萊陽市、萊州市、海陽市，組成陸域面積達(dá)2.15萬平方公里的“青島都市圈”，構(gòu)建核心引領(lǐng)、軸線展開、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。突破菏澤、魯西崛起是推動山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)由大到強(qiáng)的重要舉措。2023年，山東印發(fā)《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023-2025年）》，提出8個方面31項主要任務(wù)，加快菏澤、棗莊、德州、聊城、濱州等五市跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)東西協(xié)作，是沿黃省份責(zé)無旁貸的光榮使命和重大任務(wù)。在省級協(xié)作體系方面，山東牽頭成立黃河流域科創(chuàng)、產(chǎn)教、自貿(mào)試驗區(qū)等30多個聯(lián)盟組織，開展了100余項省際合作事項，搭建沿黃九省區(qū)合作共贏的舞臺。聚力打造黃河流域最便捷最經(jīng)濟(jì)出海口，簽署與中原城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作協(xié)議，促進(jìn)境內(nèi)綜合運(yùn)輸成本大幅降低逾20%。
城鎮(zhèn)化水平質(zhì)量穩(wěn)步提升
天氣回暖，近幾日肥城市孫伯鎮(zhèn)五埠村游客絡(luò)繹不絕。“新村民”宋元每天從早上開始忙前忙后，準(zhǔn)備食材、做飯、打掃房間。與宋元類似，五埠村聚集了來自全國各地的20余戶“新村民”，他們租住村里的閑置房屋發(fā)展民宿，還有50余名候鳥型“新村民”不定期在這里居住。“最近我們還發(fā)起了‘在600年古村里安個家’的‘新村民’招募計劃，網(wǎng)紅直播忙著推介房源、租房租田，意向性‘新村民’的隊伍不斷壯大。”五埠村黨支部書記趙同軍說。
2023年，山東深入推進(jìn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化，堅持城鄉(xiāng)一盤棋，引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口、土地、資金、技術(shù)等要素自由流動、平等交換、合理配置，重塑新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)“城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城”，城鄉(xiāng)深度融合。
“以前吃完晚飯想出門走走得找個大公園，路遠(yuǎn)還人多。現(xiàn)在家門口就有公園，可以散步、打拳、練劍、跳舞，又方便又寬敞！”莒南縣居民周子祿說。口袋公園在提升周邊居民生活品質(zhì)的同時，又保留了幾代人的歷史記憶。
“2023年，我們著力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，各縣開工建設(shè)384個城建項目，完成投資304億元，縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市品質(zhì)日益提升，縣城承載力、吸納力不斷增強(qiáng)。”臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長吳繼兵介紹。
著力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展活力、內(nèi)生動力不足等問題，2023年山東印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，在“重產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)融合、保要素、促開放、建機(jī)制”等方面提出一系列舉措。“我省將重點(diǎn)做好培強(qiáng)、扶弱、聯(lián)動三篇文章，在全省確定20個左右縣域，‘一縣一策’助力解決縣域發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題，推動全省136個縣（市、區(qū)）競相發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。”省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室副主任于明兵說。
打造海洋經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)
2023年12月5日，山東港口裝備集團(tuán)日照港達(dá)船廠建造的700TEU集裝箱船入列。這是根據(jù)山東半島外貿(mào)內(nèi)支線運(yùn)營特點(diǎn)，量身定制的首艘智能化集裝箱船舶，運(yùn)營日照—青島“天天班”外貿(mào)內(nèi)支專線，進(jìn)一步加密山東港口環(huán)黃渤海集裝箱支線網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素流通和商貿(mào)往來。“去年，日照港吞吐量持續(xù)進(jìn)位，9個貨種過千萬噸，7個貨種居全國首位；建成全國沿海港口首個自動化鐵礦石密閉篩分項目；寬體箱‘一箱制’成功申報交通強(qiáng)國試點(diǎn)。日照港實現(xiàn)了從傳統(tǒng)大宗干散貨碼頭向智慧綠色示范港口轉(zhuǎn)型、由內(nèi)貿(mào)為主向內(nèi)外貿(mào)并重轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍。”山東港口日照港生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長張建波說。
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，港口是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。2023年，我省出臺《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》，加快建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群。在多項政策利好影響下，2023年山東港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量實現(xiàn)17億噸、4000萬標(biāo)箱“雙突破”，完成歷史性量級新跨越。
立足擁有黃河流域唯一出海口、海上航線數(shù)量和密度穩(wěn)居北方港口首位這一優(yōu)勢，山東構(gòu)建起沿黃達(dá)海大物流、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐。如今的山東港口對外與全球180多個國家和地區(qū)緊密相連，對內(nèi)與國內(nèi)沿海港口、長江港口互聯(lián)互通，成為聯(lián)通國內(nèi)外貿(mào)易的重要橋梁和全球重要的供應(yīng)鏈樞紐。
經(jīng)略海洋，向海圖強(qiáng)。初步測算，2023年前三季度，山東海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1.26萬億元，同比增長6.3%。海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)七個海洋產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第一，藍(lán)色正在成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底色。