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推進依法行政 建設法治德州

——訪市委全面依法治市委員會辦公室副主任，市司法局黨組書記、局長劉洪貴

德州新聞網訊 記者黃曉龍通訊員孫凱

在1月13日市十九屆人大三次會議上，市長朱開國代表市政府向大會作政府工作報告，報告指出，加強依法行政，持續推動法治政府示范創建，推進重點領域立法，深入開展“八五”普法宣傳教育。落實“府院聯動”“府檢聯動”工作機制，推動依法行政與公正司法有機銜接、良性互動。加強政府合同管理，扎實做好行政復議、行政執法監督等工作。

就政府工作報告提出的有關依法行政新部署新要求，記者采訪了市委全面依法治市委員會辦公室副主任，市司法局黨組書記、局長劉洪貴。他表示，今年將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，堅持系統觀念、法治思維、強基導向，錨定“2024年取得突破”規劃目標，以法治德州建設為統領，以法治政府建設示范創建為主抓手，以法治社會建設為基礎，以高質量發展為主基調，以“三化”建設為總牽引，突出法治德州建設、法治政府建設、法治社會建設、干部隊伍建設四個“創新突破”，全力推動工作走在前、爭一流。

聚焦踐行習近平法治思想

在法治德州建設上創新突破

以解決法治領域突出問題為著力點，把習近平法治思想貫徹到各領域全過程，有效提升法治德州建設水平。一是統籌推進習近平法治思想學習宣傳貫徹。加強與中國政法大學、山東政法學院等高校聯系合作，通過舉辦法治專題講座、開展專題調研、舉辦“十大法治人物”“十大法治為民實事”評選等形式，持續加大學習闡釋力度，推動學習宣傳貫徹走深走實。二是壓實法治建設第一責任人職責。實施領導干部法治素養提升“四個一”工程（帶頭講一次法治課、推動一項法治項目、參與一次執法或普法活動、開展一次述法點評），壓緊壓實“第一責任人”職責。三是抓好法治建設“一規劃兩綱要”落實。聚焦重點任務，系統總結法治建設成效，加快建設法治化營商環境指標體系，謀劃開展“工作突破年”活動，常態化開展法治督察，推動各項法治建設任務落地落實。

聚焦依法行政

在法治政府建設上創新突破

堅持“當下治”與“長久立”相結合，深化“府院聯動”“府檢聯動”，不斷提高各級各部門依法行政能力，推動建設更高水平法治政府。一是聚力推動法治政府建設示范創建。圍繞創建指標和重點任務，持續培育打造法治領域特色亮點品牌，不斷提升人民群眾的法治獲得感和滿意度，推動法治政府示范創建不斷取得新成績。二是加強政府立法。聚焦新興領域、重點領域，堅持問題導向和突出地方特色，加快糧食生產、全民健身、戶外廣告管理等重點立法項目，為高質量發展提供制度保障。三是推進科學民主依法決策。不斷完善重大行政決策、行政規范性文件的合法性審查制度機制，加強公職律師和法律顧問管理使用，探索鄉鎮（街道）合法性審查“機制+流程”共建舉措，持續提升決策水平。四是完善行政執法監督體系。加強“德企行”執法檢查智慧管理平臺管理使用，定期通報正反兩方面典型，強化政策宣傳，推動嚴格規范公正文明執法。五是持續加強行政復議應訴工作。認真貫徹落實新修訂的《行政復議法》，突出行政復議化解行政爭議主渠道作用，完善行政爭議預防化解機制，加強場所規范化建設和干部隊伍配備，加強個案指導，切實提高執法機關依法行政水平，持續降低“敗訴率”。

聚焦法治為民

在法治社會建設上創新突破

堅持以人民為中心，抓好“一把手”營商環境項目和民生實事項目，主動服務全市經濟社會高質量發展，推動形成公開、公平、公正、可預期的法治環境。一是優化服務供給。整合公共法律服務資源，開發應用德州市“智慧法援”系統，打造“互聯網+公共法律服務”平臺。出臺《關于進一步提升全市公共法律服務體系建設水平的意見》，不斷提升服務能力水平。加強公證、司法鑒定質量管理，加大行業監管力度，從嚴查處各類投訴，提升公證、司法鑒定質量和公信力，不斷提升群眾滿意率。二是提升普法質效。加強法治文化品牌打造，結合我市運河文化、黃河文化、孝親文化等，打造富有地方特色的法治文化建設品牌。做實做細“兩單一函”（普法責任清單、應知應會黨內法規和國家法律清單、普法提示函）工作模式，壓緊壓實“誰執法誰普法”責任，提高普法宣傳教育的到達率。進一步探索“普法+”模式，創新普法渠道形式，切實讓尊法學法守法用法成為全民行動自覺。三是夯實基層基礎。研究開展司法所建設“新三年”行動，探索“局所聯動”工作模式，依托縣域法治資源集聚優勢和統籌法治建設職能優勢，補強基層專業短板、提升基層工作地位，有效破解基層編制人員不足、力量薄弱等問題，不斷提升推進基層依法治理的重要作用。四是守牢穩定底線。強化對社區矯正對象、安置幫教人員等重點人員管控，持續推進“隊建制”改革、“智慧矯正”中心建設，扎實開展矛盾糾紛排查化解，堅決守牢安全穩定底線。

聚焦強基固本

在隊伍建設上創新突破

堅持政治、業務、責任、紀律、作風“五個過硬”要求，努力打造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政干部隊伍。一是堅持政治鑄魂。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，組織開展好主題教育，認真落實“第一議題”要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，不折不扣落實黨中央和省委、市委各項決策部署。二是完善工作體系。加強數字管理服務平臺開發應用，持續完善工作標準制度規范，不斷優化工作運行機制，建立起科學規范高效的新型工作體系，為推進司法行政工作現代化提供堅強有力的制度、機制、科技保障。三是提升專業能力。突出業務為本，多樣化實施干部專業能力提升工程，形成抓業務、管業務、強業務的鮮明導向，推動完善司法行政業務工作體系，建立推動業務工作落實的責任鏈條，加快推進各項工作改革創新、提檔升級。四是強化作風建設。加強對中央八項規定精神和新時代政法干警“十個嚴禁”落實情況的監督檢查，一體推進“三不腐”，持之以恒糾治“四風”，不斷筑牢勤政廉政、拒腐防變的思想基礎。