去年以來，我省多項創新舉措提升企業準入準營便利化水平。圖為新泰市政務服務中心。（□記者劉濤通訊員崔慶亮報道）
經濟社會高質量發展離不開充滿活力、充滿韌性的經營主體。截至2023年11月，山東實有各類經營主體1462.55萬戶，不同所有制企業活力迸發，競相發展。
這是山東著力落實“兩個毫不動搖”、強化完善政策供給的結果。從助企紓困到優化營商環境，從發揮優質企業引領帶動作用到激發企業轉型發展內生動力，山東聚焦企業所需所盼畫好“同心圓”，最大程度激發經營主體創新創造活力。
培土固根，將民營經濟發展擺上更加突出位置
2023年8月，齊魯制藥抗感染藥物注射用美羅培南獲國家藥品監督管理局批準上市。抗感染是齊魯制藥優勢領域，注射用美羅培南是其第3個培南類獲批產品。但很多人不知道的是，這背后還有一家專精特新企業的功勞——配套上述項目，山東匯海醫藥投資4.2億元新上4-AA和4-BMA兩個醫藥中間體生產車間，截至去年12月中旬已向齊魯制藥供應4-BMA原料85噸，產值約1.2億元。
據了解，4-AA生產工藝為匯海醫藥自主研發，而從4-AA到4-BMA，還需經過三步化學反應。“我們一直有開發新產品的打算，在齊魯制藥技術支持下，用了不到一年的時間完成了4-BMA生產工藝的車間轉化。”匯海醫藥技術部經理趙攀峰表示，創新是專精特新類企業發展的根本，然而現實也很殘酷：一個新產品的市場培育周期往往要三到五年，而像這樣一個投資4.2億元的項目，算上設備折舊、人工工資，一個月大約需要500萬元，一旦培育失敗，這些錢就都打了“水漂”。通過與齊魯制藥優勢互補、以大帶小、以小補大，匯海醫藥降低了新產品市場開發風險，齊魯制藥也得以更好地擺脫上游原料掣肘。
山東民營經濟經營主體占總量的98%以上，以處于關鍵環節、在某一領域掌握“獨門絕技”的專精特新、“小巨人”為代表的優質民營主體，更是經濟社會發展的活力所在、后勁所在。2023年，山東將民營經濟發展擺上更加突出的位置，書記、省長掛帥擔任省促進民營經濟發展工作領導小組“雙組長”，推動“卡位入鏈”、建強服務平臺、拓展市場合作……建制度與優環境相融合，民營企業發展再結碩果：去年全年新認定專精特新中小企業4086家、瞪羚企業654家、獨角獸企業3家。
養殖行業活體資產抵押難，多虧有了“金融伙伴”，山東商都恒昌清真肉類有限公司得以成功擴大規模。“2023年我們深化金融伙伴機制，匯總形成27項金融惠企政策清單、5大類72項產品服務信息向社會公開發布，推動能投快投、應投盡投、難投說清。”省地方金融監督管理局副局長李坤道介紹。
隨著宏觀經濟恢復向好，民營經濟發展正呈現邊際改善態勢，在為企業解難題、辦實事上跑出加速度，就能更好堅定其發展決心和信心。山東持續加力民營企業紓困幫扶，去年謀劃實施十大專項行動和16條助力中小微企業工作措施，新制定推出100項針對性政策，涉及財政支出1311.1億元，有力穩定市場預期、提振企業信心。去年前11個月，全省規模以上民營工業增加值增長8.0%，高于全部規上工業1.1個百分點，繼續扛牢“半壁江山”。
深化改革，推動國有企業更好添彩全局
“2022年山東重工高端產品占比10%，如今這個數字提升到33%；在中東、澳大利亞、美洲等高端市場，占比提升了2.62倍，與國際一流企業正面競爭。”2023年前10個月，山東重工工業增加值創出歷史最好水平，公司董事長、總經理譚旭光專門提到，濰柴動力高熱效率發動機動力系統在國際高端市場贏得客戶信賴，有力支撐了中國整車整機產品品牌在全球影響力的提升。
而這份喜訊由上下游數百家企業共同分享——為濰柴做排氣配套的西峽縣內燃機進排氣管有限責任公司從無主打產品做到行業領軍，進行曲軸合作的天潤工業則從以國內為主發展到正式進入德國供應鏈體系……發揮“鏈主”聚合作用推進生產研發銷售大協同，整個供應鏈正攜手邁向世界一流。
山東11條標志性產業鏈中有8條由省屬企業擔任“鏈主”，輻射帶動整條產業鏈向“上”生長，這是國有企業在“一域爭光”的同時，不斷強化責任擔當，持續“添彩全局”的縮影。2023年，山東乘勢而上實施新一輪國企改革深化提升行動，持續增強國有企業服務重大戰略的功能作用。“新一輪國企改革重中之重是增強核心功能、提升核心競爭力，體現在經營發展上就是要更加注重質量和效益。”省國資委主任滿慎剛表示。
結合對標世界一流管理提升行動，在“一利五率”指標體系基礎上，山東將對省屬企業的目標進一步確定為“兩高一穩五提升”。截至去年11月末，省屬企業主要經濟指標繼續位居全國前列，利潤指標延續兩位數高增長態勢，經營活動現金凈流入1263.7億元，同比增長31%，實現“有現金流的利潤”；凈資產收益率、營業現金比率、研發經費投入強度分別為5.1%、5.8%、1.9%，全員勞動生產率53.5萬元/人……相關重要指標實現了顯著提升。
加快自身改革發展的同時，省屬國資國企通過提前布局戰略性新興產業、助力鄉村振興與綠色發展等強化多元價值創造，社會貢獻度持續提升，截至去年，已連續第四年發布社會責任報告。僅在穩就業方面，近三年，全省國資國企已累計向社會提供就業崗位51862個，招錄員工11.6萬余人。
多點發力，以硬舉措優化營商軟環境
“按照以往流程，開辦企業不僅要辦執照，還要跑稅務、銀行等好幾個部門交材料。現在不僅有代辦專員一對一準備材料，連業務都是網上辦，只需在微信上‘刷臉’簽字確定。”去年12月8日，在青島市嶗山區，青島聚智昇管理咨詢合伙企業相關負責人宋學武享受到了企業開辦“一條龍”服務，2個多小時，營業執照、稅務、公章全辦好了。
去年以來，山東不斷深化“放管服”改革，全面啟動“二碼合一”試點，探索開展港資企業全程電子化登記試點，深化企業“一照多址”改革……多項創新舉措有力提升企業準入準營便利化水平，全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”調查結論顯示，我省連續四年入選營商環境最好十大省份。
“按照企業全生命周期辦事的需求度、事項關聯度以及辦理頻次，我省合理組合最小顆粒化辦事事項，將涉及21個主管部門、75個審批事項的51個高頻服務場景，納入證照‘三聯辦’服務事項清單。”省市場監管局登記注冊處處長高青松介紹，目前，我省聯辦主題事項材料平均精簡49.38%，聯變主題事項材料精簡44.84%，聯銷主題事項材料精簡59.50%；辦理時限平均壓縮80%以上，企業制度性交易成本得以大幅降低。
好的營商環境，不僅需要審批事項流程再造、市場秩序公平公正，也呼喚高效暢通的政企溝通渠道。截至去年11月底，全省各級“接訴即辦”平臺共受理企業訴求50.66萬余件，服務滿意率99.40%，問題解決率92.61%。