加快先行區建設，推進中國式現代化山東實踐

一年一度，省兩會時間開啟。省人大代表、政協委員們肩負全省人民重托，齊聚泉城，共商發展大計。

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。全省上下認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手，錨定“走在前、開新局”，統籌做好優供給、擴需求、穩增長、提質效、化風險各項工作，新時代社會主義現代化強省建設邁出堅實步伐。

全省生產總值92069億元，按不變價格計算，比上年增長6.0%。全省居民人均可支配收入同比名義增長6.2%；城鄉居民收入倍差比上年同期縮小0.05。近日，我省亮出了2023年經濟發展成績單，主要經濟指標較上年明顯改善。“穩”的基礎不斷夯實，“進”的力量加速積聚，全省經濟持續恢復向好，經濟運行呈現供需兩端協同恢復、質量效益加快提升、市場活力穩步增強、民生保障有力有效的亮點和積極變化。

“去年，山東把促進經濟恢復發展擺在突出位置，超前謀劃接續推出擴內需、穩外貿外資、促進民營經濟發展等系列政策措施，推進一大批重大項目建設，有效發揮了強信心、穩經濟作用。”省宏觀經濟研究院戰略規劃研究所所長劉德軍委員認為，我省交上的這份亮眼成績單，不僅表明山東經受住了內外部環境不確定性因素增多的考驗，也展現出疫情后經濟恢復發展的韌性，增強了做好今年經濟工作的信心和決心。

對于我省來說，2023年也是綠色低碳高質量發展先行區建設的起步之年。起步之年成效如何？省發展改革委主任孫愛軍代表表示，先行區建設強勢開局，特別是生產力布局調整、能源綠色轉型等方面成效明顯。“我們新謀劃7個重大石化項目，加快打造日臨、萊泰鋼鐵基地，一企一策推動1125家‘兩高’企業達到能效標桿水平，‘兩高’企業達到能效標桿水平的產能占比突破32%、提前兩年完成國家下達的‘十四五’占比30%的任務目標。”孫愛軍說，“按照‘國家有需要、山東有基礎、未來有空間’的原則，山東集中培育32個省級以上戰略性新興產業集群、15個省級未來產業集群，‘四新’經濟投資占比提高3個百分點、達到56%，以高端裝備、數字經濟、‘新三樣’為代表的新動能加快壯大。”

綠色低碳轉型快不快，很大程度上決定了先行區建設成色，其中能源轉型是綠色低碳轉型的重要方面。2023年，勝利油田建成首個油氣領域“源網荷儲”一體化智慧能源系統，實現全產業鏈控能、降本、增綠、減碳、提效，“源網荷儲”一體化全年增效7000萬元。“如今的勝利油田，除了抓好油氣資源開采利用外，正大力發展光伏、風電、地熱等新能源產業。預計‘十四五’末，勝利油田年發綠電將達到37億千瓦時，直接用能中新能源占比達到40%。”中國石化勝利油田油田化學高級專家王濤代表說，“實現‘雙碳’目標不是別人逼我們做，而是我們自己要做，山東在這方面潛力很大、決心也很大，勝利油田將為山東綠色低碳高質量發展作出更大貢獻。”

高質量發展是供給和需求向更高層次提升，在更高水平實現了動態平衡的發展。“擴大有效投資是擴大內需和深化供給側結構性改革的重要結合點，榮成石島灣核電項目就很典型，這個項目不僅促進了能源轉型，還帶來了經濟效益，產業鏈上下游帶動能力很強。”山東大學經濟學院教授李長英委員說，“展望2024年，擴大內需仍然是經濟發展的重頭戲。要引導投資往市場空間大、發展潛力強的領域，搶先布局先進制造、數字經濟、綠色能源以及民生急需的公共服務等領域，為民間資本創造更多投資機會，讓更多人享受發展紅利。”

新能源汽車銷售創新高，新場景新業態推動消費滿血復活，夜經濟拓寬城市消費空間……消費強勁復蘇是過去一年經濟恢復發展亮點之一。一組數據也印證了這一點：2023年，全省社會消費品零售總額36141.8億元，同比增長8.7%，我省超大規模市場釋放出澎湃的消費活力。

開業前三天客流突破45萬人次，許多店鋪前排起長隊，這是去年9月濰坊百貨旗下的北辰谷德茂開業時的場景。在消費者消費意愿不強的情況下，去年濰坊百貨加大促銷力度，聯合全國品牌供應商提前制定銷售計劃，通過舉辦店慶等活動，吸引消費者進店購物。“我們和海爾集團一起舉辦濰坊市家電消費節及高端品牌卡薩帝私享惠，一天就實現銷售額3120萬元。”濰坊百貨集團股份有限公司董事長李月淑代表說，“消費需求不是等來的，而是爭取來的，要早謀劃、快著手。著眼今年的擴消費，這幾天我們正在和全國各大品牌廠家制定年度銷售增長計劃，挖掘新的消費增長點，我們對市場前景充滿信心。”

市場預期穩步改善，也得益于營商環境的不斷優化。以一座城市的名義，給予全市企業家最高禮遇，前不久參加完濰坊市企業家大會，李月淑備受鼓舞，充滿干勁。她說：“濰坊持續優化營商環境和支持企業做強做大的務實作風，讓我們進一步增強了未來高質量發展的信心和動力。”

電力企業是與企業和老百姓打交道最多的企業之一，既是營商環境的受益者，也是營商環境的營造者。去年以來，國網濟南供電公司以優化電力營商環境為導向，先后為1990余家小微企業免費接電，為企業節省投資1.52億元；實現143家企業“開門接電”，促進大中型企業辦電更快、投資更省。“濟南供電公司將加快推進老舊小區供電戶表改造，確保今年完成9萬戶改造任務。著力優化電力政企分擔機制，全力提升配套電網建設效率，壓降市場主體辦電成本。協同簡化水電氣暖訊聯辦行政審批流程，持續提升市政公用服務質效。”國網山東省電力公司濟南供電公司總經理任志剛代表說。

2023年，山東實施營商環境創新提升行動，大力推進“高效辦成一件事”，營商環境整體水平穩居全國第一方陣。“服務好域內企業就是當前‘最大的招商’，必須主動換位思考，體會企業不易，助力企業健康發展。”龍口市委書記李萬平代表說，龍口市將對標國內領先、國際一流，以全力打造一流政務環境、政策環境、法治環境、信用環境、金融環境為抓手，全面深化改革，積極擴大要素供給，堅決破除制約營商環境優化的各方面體制機制弊端，打破各種各樣的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，有效實現人流、物流、資金流、信息流等高效便捷流通，切實以高水平營商環境推動縣域經濟高質量發展。

（大眾日報記者 李子路 陳曉婉 戴岳）