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時政微觀察丨將全面深化改革進行到底

10年前的1月22日,一個新的中央機構(gòu)正式運行。

當天,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議并發(fā)表重要講話,強調(diào)要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施,堅定不移朝著全面深化改革目標前進。

2018年3月,根據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,中央全面深化改革領(lǐng)導小組改為中央全面深化改革委員會。

改革只有進行時,沒有完成時。

10年來,從中央全面深化改革領(lǐng)導小組到中央全面深化改革委員會,習近平總書記掛帥出征,主持召開70次中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會議,對改革整體布局、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出一系列重要指示,引領(lǐng)改革取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就。

面對改革的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù),緊緊扭住關(guān)鍵,牽住改革“牛鼻子”,是習近平總書記一直強調(diào)的重要方法論。

要牽住改革“牛鼻子”,就要既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點,又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點。習近平總書記深刻指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化,要始終樹立強烈的問題意識,哪里矛盾和問題最突出,就重點抓哪項改革。

“通過!”2023年3月10日上午,北京人民大會堂,2900多名全國人大代表按下表決器。十四屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。

一系列改革內(nèi)容中,“組建國家金融監(jiān)督管理總局”很受關(guān)注。組建國家金融監(jiān)管總局,不是對原有監(jiān)管架構(gòu)的修修補補,而是著眼全局、整體推進,體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革思路。

近日,在省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上,習近平總書記圍繞新時代新征程金融工作怎么看、怎么干作了具體部署,其中重要一條就是堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

△國家金融監(jiān)督管理總局

問題是時代的聲音,也是改革的動因。

對于經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,習近平總書記要求以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等。這為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

832個貧困縣、12.8萬個貧困村、近1億貧困人口,這曾是擺在中國面前的現(xiàn)實國情。習近平總書記以精準扶貧方略,帶領(lǐng)全黨全國各族人民打贏了一場歷時8年的脫貧攻堅戰(zhàn)。

…………

堅持問題導向,極大提升了全面深化改革的針對性,增加了改革的深度、銳度與整體力度。

新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央部署和推進一系列改革攻堅戰(zhàn),在國企改革、科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設(shè)制度改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等方面,打出一系列改革“組合拳”,用改革的思路和辦法解決了許多難題,辦成了許多大事。

△2023年6月27日,在位于吉林長春的一汽解放J7智能工廠內(nèi),智能機器人進行車輛玻璃裝配及涂膠工作。

2023年立春剛過,學習貫徹黨的二十大精神研討班開班。聚焦如何“正確理解和大力推進中國式現(xiàn)代化”,習近平總書記給“關(guān)鍵少數(shù)”上了“關(guān)鍵一課”。

他強調(diào):“進行頂層設(shè)計,需要深刻洞察世界發(fā)展大勢,準確把握人民群眾的共同愿望,深入探索經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,做到遠近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)?!?/p>

全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。解答“如何改”的問題,習近平總書記要求把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。

作為改革發(fā)展的藍圖和指引,“十四五”規(guī)劃的編制同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),同改革是否能有前瞻性、針對性、實效性息息相關(guān)。為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,從2020年7月到9月,習近平總書記親自主持召開了7場專題座談會,聽取來自方方面面的聲音。

△2020年9月16日,習近平總書記在湖南郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學,同正在上思政課的同學們親切交流。

2020年9月16日,習近平總書記來到湖南汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學考察調(diào)研。

“學校里有教學樓、宿舍和食堂,營養(yǎng)午餐是免費的,孩子們很開朗,說明改革開放以來,我們基本解決了義務(wù)教育普及化的問題,但教育資源不均衡問題又突出出來。‘十四五’時期要著力解決這個問題,要好好研究?!痹谝钊盏幕鶎哟碜剷希倳浫缡钦f。

辦好鄉(xiāng)村教育事業(yè)、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、支持小微企業(yè)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……會上,總書記認真聽取來自基層的村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工等代表就這些方面提出的意見和建議。他肯定道:“人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力。大家講得很鮮活,很符合實際。”

正是在一次次問計于民、廣集民智中,改革找到破題的關(guān)鍵,凝聚起奮進的共識。

把全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,親自主持召開40次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議和30次中央全面深化改革委員會會議,加強改革頂層設(shè)計;深入各地各部門進行考察調(diào)研,察實情、聽民聲、謀良策……在習近平總書記的引領(lǐng)推動下,我國落實一系列改革方案,從衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié),織密一張張民生保障網(wǎng)。

△2023年10月17日,工作人員在天津市河西區(qū)越秀路街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人服務(wù)。

2016年2月,在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十一次會議上,習近平總書記專門聽取了10項改革落實情況的匯報,并在會上一連說了3個“抓”——“盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效”。

2023年4月召開的二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議,也對“加大改革抓落實力度”“推動改革舉措落地見效”作出部署。

“以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效”,是總書記對于做好全面深化改革工作的一貫要求。

長江經(jīng)濟帶橫跨東中西,承接南北方,是我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

2023年10月12日下午,江西南昌,習近平總書記主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會。

△2023年10月12日,習近平總書記在江西南昌市主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。

2016年在長江上游重慶,2018年在長江中游武漢,2020年在長江下游南京……黨的十八大以來,圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展這一區(qū)域重大戰(zhàn)略,習近平總書記先后主持召開4次專題座談會。從“推動”“深入推動”“全面推動”到“進一步推動”,會議主題隨時代發(fā)展步步深入。

在南昌召開的這次座談會上,習近平總書記回顧長江經(jīng)濟帶的發(fā)展歷程,感慨地說:“做就要做好,堅定做下去。篤行不怠,一以貫之,久久為功?!?/p>

2023年,習近平總書記在地方考察中多次強調(diào)這一方法論——

5月,在河北雄安新區(qū),總書記叮囑“既不能心浮氣躁,也不能等靠要,要踏實努力,久久為功”。11月,在上海,總書記強調(diào):“只要認準是正確的事情,就一以貫之、堅持不懈干下去,決不半途而廢,決不南轅北轍,決不回頭倒退”……樸實的話語,蘊含著一抓到底的改革之道,道出只有“以釘釘子精神抓好改革落實”方能將宏偉藍圖化為美好現(xiàn)實的深刻道理。

△湖北宜昌市濱江公園燈塔廣場。該廣場是在實施岸線復(fù)綠等綜合措施后,由老舊碼頭改造而成。

“對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題,困難要一個一個克服,問題要一個一個解決,既敢于出招又善于應(yīng)招,做到‘蹄疾而步穩(wěn)’?!绷暯娇倳?0年前在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議上的話語,至今仍回響激蕩。

推進中國式現(xiàn)代化,必須進一步全面深化改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。新征程上,我們要匯聚億萬人民的磅礴之力,逢山開路、遇水架橋,將全面深化改革進行到底。

監(jiān)制丨耿志民

制片人丨興來

主編丨寧黎黎

執(zhí)筆丨張亞楠

視覺丨江雨航

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