我市深入踐行人民城市理念，持續優化城市功能品質。記者劉振興攝

□記者楊德林 胡兵

政府工作報告2024年重點工作安排中提出，深入踐行人民城市理念，實施城市建設管理三年提升行動，建設宜居、韌性、智慧城市。

我市各級各部門認真學習貫徹市兩會精神，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能治理、高品質供給，持續精準優化城市功能品質，不斷推動我市高質量發展之路行穩致遠。

高起點規劃建設戰略疊加區域中心城市

政府工作報告中提出，系統優化城市布局，構建市縣鄉村一體化國土空間規劃體系。

2023年10月31日，《德州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》獲省政府正式批復。批復明確，德州市要努力建設黃河流域和京津冀協同發展戰略疊加區域中心城市、區域重要交通樞紐、現代農業與新型工業化強市。

市自然資源局局長楊洪利表示，在優化國土空間格局方面，我市將構建“一帶兩翼、四源八廊、圈軸引領”的市域國土空間開發保護總體格局。

下一步，我市將堅持高端規劃引領，全面啟動各類專項規劃、控制性詳細規劃和鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃的編制，構建全市國土空間規劃體系，形成國土空間開發保護“一張圖”。

我市以優質“噸半糧”生產空間為基礎，打造德城、平原、禹城、齊河農產品精深加工產業帶，建設高效生態農業示范區和特色農業示范區，確保糧食安全，增強優質農產品供應能力。

發揮規劃的先導作用，全力推進中心城區總體城市設計編制，聚焦提升城市功能、盤活低效空間、熟化基礎設施、推動集約發展，對城市片區進行統籌規劃設計，研究制定發展方案及中長期建設計劃。

我市還將全力實施好黃河、大運河“兩河牽手”工程沿線節點建設、綠化提升，計劃舉辦黃河、大運河（德州）生態論壇，提升品牌影響力。 （下轉A4版）

高標準建設實施新型城鎮化攻堅行動

近年來，我市持續深入推進新型城鎮化建設。今年政府工作報告提出，實施新型城鎮化攻堅行動，推進46個省級新型城鎮化重點項目建設，加快補齊縣域基礎設施短板，完善教育、醫療等公共服務體系。

“實施新型城鎮化攻堅行動，要深入踐行人民城市理念，加快推進城市更新改造，我市將投資160億元實施30個城市更新片區建設，加快69個棚戶區改造，2000年前符合條件的老舊小區全部實施改造，改建供水、供氣、供熱管網300公里。”市住建局局長李希巖介紹。

在加快推進農村轉移人口市民化進程方面，市新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室制定了2024年攻堅任務清單，結合區域醫療中心、產教融合、“一老一小”試點等工作，拿出針對性強的措施，促進農業轉移人口全面融入城市，力爭今年全市常住人口城鎮化率提高幅度高于全省平均水平。

在加快新型智慧城市建設，推進“城市大腦”提級擴能方面，我市編制《德州市新型智慧城市三年行動計劃（20242026年）》，指導各縣（市、區）、市直有關部門開展新型智慧城市建設工作。

市大數據局局長李楠介紹，將以數字政府建設為引領，進一步夯實基礎設施支撐能力，統籌好數字政府、數字經濟、數字社會三者關系，以“城市大腦”為抓手，同各部門共同打造群眾獲得感強、符合德州實際的應用場景。同時，建設智慧社區，加大數據在基層的應用水平，在軟件、硬件提升上投入更多精力，不斷增強群眾獲得感。

高品質供給加快構建房地產發展新模式

政府工作報告提出，加快構建房地產發展新模式，探索建立“人、房、地、錢”要素聯動新機制。

山東黑馬集團執行董事長、總裁劉輝東表示，推動我市高標準住宅建設，提升百姓居住品質，既要貢獻高質量建筑，又要打造高品質居住環境，要注重物業、養老、托育等社區服務的完善和提升，不斷尋求更好的行業內運營服務新模式。

自去年以來，我市相繼出臺了包括延續1%購房補貼、提高多子女家庭公積金貸款額度、支持青年首套購房等一系列措施，深入推進不動產“帶押過戶”改革，有力帶動房地產平穩健康發展。

李希巖表示，立足房地產供求關系發生重大變化的新形勢，以“穩市場、防風險、促轉型”為主線，以滿足剛性和改善型住房需求為重點，我市多措并舉，持續保持市場平穩健康發展，積極構建房地產發展新模式。

2023年，省住建廳印發了《高品質住宅開發建設指導意見》，我市印發了《德州市高品質住宅開發建設指引》，將抓好示范項目帶動，建設一批高品質住宅，引導房企由地產開發銷售向開發運營管理轉型。

我市推廣運用“房票”“帶押過戶”“房貸商轉公”等模式，更多讓利惠民。對此，楊洪利表示，我市將深化“帶押過戶”“交房（地）即辦證”“房屋測繪與登記合二為一”“測繪零成本”等與企業、群眾利益最直接的不動產登記系統集成改革，著力構建利民為民長效機制，真正惠民生、重民意、解民憂。