□本報記者于春芝本報通訊員卞娜王鳳霞

星光中谷淀粉有限公司淀粉糖生產(chǎn)車間

市行政審批局創(chuàng)新模式，縮短辦理登記的時間。 記者石少軍攝

樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園

曉麥鋪生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園

2023年，我市入選山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），系德州市唯一。

榮譽(yù)是樂陵市委、市政府對民營經(jīng)濟(jì)高度重視、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的最佳證明，也是民營企業(yè)和企業(yè)家搶抓機(jī)遇快速發(fā)展的生動體現(xiàn)。

近年來，我市堅持把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，開放活力持續(xù)迸發(fā)，棗鄉(xiāng)大地不斷釋放民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提速升級

打造發(fā)展新引擎

1月4日，在山東星光糖業(yè)有限公司智能工廠精煉糖車間，產(chǎn)品井然有序地走下生產(chǎn)線，工作人員張強(qiáng)只需檢查機(jī)器，記錄各項生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

“以前一個車間需要45名工人，現(xiàn)在減少了11人，工作強(qiáng)度也大大降低了。”說話間，張強(qiáng)完成了數(shù)據(jù)記錄。

“運用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能裝備等先進(jìn)技術(shù)手段，我們不僅省了人工，而且實現(xiàn)了生產(chǎn)過程全程追溯。”公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人甄繼才說，去年，山東星光糖業(yè)智能工廠入選省級智能工廠，借助智能化改造，企業(yè)激發(fā)出了新潛能。

山東星光糖業(yè)有限公司是糖類較全的制糖企業(yè)，產(chǎn)品出口美國、加拿大、印度等20多個國家和地區(qū)。作為樂陵市健康食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，山東星光糖業(yè)有限公司堅持以智能制造為主攻方向，加快推動智能工廠、數(shù)字化車間和智能制造場景建設(shè)，開展多場景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范，加快培育智能制造系統(tǒng)，以自身經(jīng)驗帶動鏈上企業(yè)及產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推動實現(xiàn)高端、智能、綠色發(fā)展。

為加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度，樂陵市工信局制定出臺了《樂陵市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)實施方案（2023-2026年）》，將企業(yè)技術(shù)改造列入三年重點工作，舉全市之力抓好落實。

“在樂陵，除了提供真金白銀的獎勵補(bǔ)助，我們還摸排企業(yè)需求，聘請行業(yè)專家免費對企業(yè)進(jìn)行‘技改診斷’，充分挖掘企業(yè)改造潛力，讓企業(yè)家充分了解改造帶來的效益，提高企業(yè)改造積極性。”市工信局黨組成員康鳳華說。

去年，樂陵市星光首創(chuàng)年產(chǎn)2萬噸低聚糖及功能性食品配料工程獲批省級“技改專項貸”貼息資金136.75萬元。改造后的工廠勞動強(qiáng)度大幅降低、工作環(huán)境明顯改善、不良品率顯著降低、產(chǎn)品質(zhì)量明顯升。“成本降了下來，效率提了上去，我們對未來發(fā)展更有信心了！”星光首創(chuàng)負(fù)責(zé)人寧占國說。

“作為食品企業(yè)，市場采購方也倒逼我們進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”王建洲是山東華暢食品有限公司負(fù)責(zé)人，他認(rèn)為，食品企業(yè)要發(fā)展，離不開數(shù)字化智能化信息化改造。如何改？這曾是一度困擾他的問題。市工信局聘請技改專家上門“問診”，猶如一場“及時雨”，讓他對公司智能化改造有了方向。

“市工信局組織了技改相關(guān)培訓(xùn)，我們期期參加。”王建洲表示，眼下，企業(yè)正在積極籌備技改工作。

我市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，力促產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截至目前，全市共開通5G基站860座，2023年任務(wù)完成率達(dá)118%，位居德州首位，實現(xiàn)城區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等重點區(qū)域5G信號覆蓋；累計部署萬兆無源光網(wǎng)端口超6000個，所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)千兆光纖全覆蓋。

去年，我市新增上云企業(yè)251家，上云企業(yè)累計達(dá)634家。其中，星光糖業(yè)、中谷淀粉糖通過DCMM二級貫標(biāo)認(rèn)證；安舜制藥等3家企業(yè)入選省級智能工廠；化工園區(qū)建成智慧運維平臺，獲批中國智慧化工園區(qū)、省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)ERP系統(tǒng)普及率超90%。

“我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力正在加快提升。”樂陵市工信局黨組書記、局長楊宗明介紹，我市與山東大學(xué)在行業(yè)拓展、項目合作、技術(shù)支持、資源共享等方面進(jìn)行多維度、深層次的交流合作，亞薩合萊國強(qiáng)（山東）五金科技有限公司與山東大學(xué)成立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)合實驗室，山東大學(xué)首家縣域人工智能研究院落戶樂陵。

延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

蓄勢賦能高質(zhì)量發(fā)展

時值寒冬，然而在匯源智慧冷庫、果汁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“雙鏈”融合項目現(xiàn)場，智慧冷庫、果汁車間及部分配套設(shè)施正進(jìn)行基礎(chǔ)樁基施工，現(xiàn)場一派繁忙景象。

“項目明年12月建成后將成為匯源集團(tuán)集冷鏈精儲、鮮榨生產(chǎn)、產(chǎn)品集散、電商媒體等功能于一體的重要基地。”項目負(fù)責(zé)人張吉路表示，總投資52億元的智慧冷庫、果汁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“雙鏈”融合項目由北京匯源集團(tuán)投資建設(shè)，這是我市依托重點龍頭企業(yè)，打造飲料、純凈水等特色產(chǎn)業(yè)的一個縮影，也是德州融入京津冀產(chǎn)業(yè)承接基地的成果之一。

培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是支撐高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。圍繞“食品名市”建設(shè)，我市以商招商、延鏈強(qiáng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，樂陵市食品加工業(yè)多業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)。以星光糖業(yè)和中谷淀粉為龍頭的功能食品與糧油加工產(chǎn)業(yè)，目前擁有規(guī)模以上糧食深加工產(chǎn)業(yè)7家，規(guī)模以上植物油加工企業(yè)1家，糧油加工業(yè)總體規(guī)模達(dá)到23億元；以新飛達(dá)、樂家客為龍頭的調(diào)味料產(chǎn)業(yè)，形成以辣椒、香辛料、方便面料（醬）包為主的調(diào)味品加工體系，年集散量40多萬噸，占全國市場份額的40%。

樂陵加快建設(shè)特色體育名城引領(lǐng)區(qū)、食品名市示范區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞食品調(diào)味品、醫(yī)藥化工、體育五金、汽車零部件四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，文化旅游、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、教育培訓(xùn)四大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“4+ 4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去年先后實施了總投資474億元的121個重點項目，招引總投資693.82億元的93個在建新建項目，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市建設(shè)全面起勢。

人才引進(jìn)是我市助力產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈延鏈的專項活動之一。樂陵市工信局先后開展多項助企活動，參與承辦第三屆泰山人工智能產(chǎn)業(yè)大會、省五金機(jī)電商會理事會暨五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、中國化學(xué)會年會暨首屆高端化工與新材料產(chǎn)業(yè)論壇、德州-深圳經(jīng)貿(mào)洽談會、重慶三品戰(zhàn)略峰會；組織我市企業(yè)赴青島參加第十二屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，此次展會對推進(jìn)中小企業(yè)高水平開放合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，深化合作起到了積極推動作用。

上月26日至27日，山東省高端體育裝備產(chǎn)業(yè)集群融鏈固鏈對接交流活動在我市舉辦。150余家高端體育裝備企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、省有關(guān)高校專家等參加活動。活動中，我市對接引進(jìn)青島理工大學(xué)副校長、俄羅斯工程院外籍院士李長河與山東泰山體育器材有限公司簽署共建院士工作站和技術(shù)攻關(guān)協(xié)議，李長河成為山東泰山體育器材有限公司院士工作站駐站院士，這為我市正在推動的國家高端體育裝備技術(shù)創(chuàng)新中心的爭創(chuàng)夯實了人才基礎(chǔ)。同時，多家企業(yè)和院校、服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向32項。

惠企政策直達(dá)快享

不斷優(yōu)化營商環(huán)境

“我們?yōu)槟崂砹嘶萜笳撸w了工信領(lǐng)域各級政策共53項，如有任何疑問，請隨時與我們聯(lián)系。”日前，青島星城（德州）調(diào)味食品有限公司等企業(yè)收到了來自市工信局的暖心服務(wù)。

“習(xí)近平總書記要求，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導(dǎo)。”楊宗明說，樂陵市工信局在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，圍繞樂陵高質(zhì)量跨越發(fā)展“11452”目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，會同專家入企調(diào)研，為企紓困。聘請專家對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)及“小升規(guī)”培育企業(yè)進(jìn)行了一對一上門調(diào)研，進(jìn)一步摸清了“家底”。在調(diào)研過程中為60余家企業(yè)解決困難問題90余項。

2023年，樂陵市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心入選山東省縣域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心和山東省中小企業(yè)服務(wù)示范單位，這是我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境的成果之一。

近年來，我市各部門密切聯(lián)動，不斷創(chuàng)新工作方法，立足職能優(yōu)化營商環(huán)境，在企業(yè)稅費優(yōu)惠、用工社保、貸款貼息、研發(fā)投入支持等方面，推動政策直達(dá)快享，助力民營企業(yè)發(fā)展。

去年以來，我市深入實施“首席政府服務(wù)官”制度，高質(zhì)效開展“企業(yè)大走訪”，為企業(yè)發(fā)展增添新活力。

樂陵樂餐供應(yīng)鏈管理有限公司是去年落戶樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曉麥鋪生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園的餐飲企業(yè)，主營學(xué)生營養(yǎng)餐項目，集采購、倉儲、產(chǎn)研、生產(chǎn)、配送于一體。從5月選擇落戶樂陵到9月投產(chǎn)，僅用了3個多月的時間。“企業(yè)落戶過程中，首席政府服務(wù)官幫助我們辦理建設(shè)手續(xù)和投產(chǎn)手續(xù)，非常感謝他們。”企業(yè)負(fù)責(zé)人韓彪表示，公司投產(chǎn)后，訂單接踵而至，目前，每日生產(chǎn)營養(yǎng)熱餐訂單達(dá)1萬份。

樂陵市選配首席政府服務(wù)官，定期深入企業(yè)摸實情、送政策、解難題，實行“一對一”“點對點”服務(wù)，幫助企業(yè)破瓶頸、緩壓力、增動力，解決了一批實際問題，打通了服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

市金融中心不斷強(qiáng)化民營企業(yè)金融服務(wù)，大力發(fā)展普惠金融，助力市場主體提信心添活力，切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)有效性。

市金融風(fēng)險防控中心主任李志誠表示，該中心不僅創(chuàng)新金融服務(wù)模式，還通過織密織牢金融線上線下“服務(wù)網(wǎng)”，依托組建的9支“金融輔導(dǎo)隊”、5個“金融管家團(tuán)”和“樂金通”平臺，不斷延伸金融服務(wù)觸角，與我市400余家不同類型市場主體建立了金融輔導(dǎo)關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)多元化金融服務(wù)。

樂陵市行政審批服務(wù)局聚焦民營企業(yè)登記注冊辦理過程的難點、堵點，創(chuàng)新“口述式辦照”，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境深入探索，將“口述辦照”模式推廣擴(kuò)大，不斷簡化企業(yè)開辦流程，大力推進(jìn)“全程電子化登記”，緊扣群眾及企業(yè)需求，找差距、補(bǔ)短板，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系，全面激發(fā)市場主體活力。

“新政策的實施，讓審批平均用時由0.5個工作日減至20分鐘，極大地縮短了登記時間，提升了民營企業(yè)的體驗感與滿意度。截至目前，該模式已惠及民營企業(yè)2000余戶，群眾滿意度達(dá)100%。”樂陵市行政審批服務(wù)局副局長傅璇表示。