黑馬農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈物流中心項(xiàng)目建設(shè)正有序推進(jìn)。記者劉振興攝

□記者張明昭 通訊員艾敏

政策是企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。我市各職能部門通過(guò)深入一線調(diào)查，向民營(yíng)企業(yè)問(wèn)難問(wèn)需問(wèn)計(jì)，聚焦不同產(chǎn)業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，研究出臺(tái)了相應(yīng)政策，形成了《德州市服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二項(xiàng)措施》文件匯編。匯編對(duì)涉企行政檢查、金服制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘破除行動(dòng)等12項(xiàng)內(nèi)容作出了具體規(guī)定，為促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了有力政策支撐。政策清晰、導(dǎo)向明確、保障到位，既展示了市委、市政府壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，也讓民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家獲得安全感和穩(wěn)定感。

創(chuàng)新服務(wù)舉措 實(shí)現(xiàn)“政策找人”

2月26日，建筑面積11萬(wàn)平方米的黑馬農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈物流中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。

黑馬農(nóng)副產(chǎn)品智慧冷鏈物流中心項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，德城區(qū)項(xiàng)目服務(wù)專班提前介入、主動(dòng)服務(wù)，為項(xiàng)目提供全方位、全天候、全過(guò)程“保姆式”服務(wù)。“在專班的大力幫助下，項(xiàng)目的規(guī)劃、消防、水保等多個(gè)手續(xù)辦理順利，建設(shè)進(jìn)度比預(yù)計(jì)時(shí)間大大提前。在相關(guān)政策扶持下，我們對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)信心十足。”山東黑馬集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉寧表示。

“作為項(xiàng)目駐場(chǎng)服務(wù)專員，我們做到全方位跟進(jìn)，積極落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，做好土地、環(huán)境、能耗、資金等要素協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，保證建設(shè)過(guò)程中遇到的難題得到快速解決。”該項(xiàng)目服務(wù)專班負(fù)責(zé)人崔偉說(shuō)。

近年來(lái)，我市在全國(guó)首創(chuàng)首席政府服務(wù)官企業(yè)服務(wù)新模式，市級(jí)層面選派1187名首席政府服務(wù)官，為3401家重點(diǎn)企業(yè)和227個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)；設(shè)立政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官，以企業(yè)和群眾的視角沉浸式體驗(yàn)辦事流程，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出謀劃策、“把脈問(wèn)診”； 

設(shè)立首席數(shù)字服務(wù)官，在企業(yè)上云、智慧車間建設(shè)等方面開(kāi)展專題服務(wù)，幫助企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)流程再造探索和體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。

“我們將提升首席政府服務(wù)官助企服務(wù)模式，開(kāi)展‘十團(tuán)助十鏈’‘領(lǐng)導(dǎo)幫百?gòu)?qiáng)’‘千人聯(lián)千企’‘萬(wàn)企大提升’四項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員全市各級(jí)黨員干部在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化要素保障、問(wèn)題解決、政策落實(shí)、梯次培育，著力為民營(yíng)企業(yè)解憂紓困。”市工信局局長(zhǎng)孫洪昌表示。

強(qiáng)化金融支持賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

日前，德州農(nóng)商行第一輔導(dǎo)隊(duì)“問(wèn)診”了德州陽(yáng)光進(jìn)出口有限公司的融資需求，僅用3天時(shí)間就幫助企業(yè)完成了300萬(wàn)元“魯貿(mào)貸”政策貸款發(fā)放，較銀行信用貸款平均利率低1.2至1.7個(gè)百分點(diǎn)。

支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，金融要先行。對(duì)此，市地方金融監(jiān)管局、市工信局等單位出臺(tái)《關(guān)于金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于金融支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的十條意見(jiàn)》等政策文件，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。市地方金融監(jiān)管局聚焦民營(yíng)企業(yè)融資痛點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)拓寬抵質(zhì)押物范圍，大力推廣科技成果轉(zhuǎn)化貸、人才貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸及綠色專項(xiàng)信貸產(chǎn)品。國(guó)家金融監(jiān)管總局德州監(jiān)管分局加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，制定印發(fā)《德州轄區(qū)普惠金融工作要點(diǎn)》，組織實(shí)施金融服務(wù)小微民營(yíng)企業(yè)考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)健全金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)體制機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面降本。市工商聯(lián)發(fā)揮橋梁紐帶作用，不定期征集商會(huì)、企業(yè)政策訴求。對(duì)征集到的政策訴求通過(guò)扎實(shí)走訪精準(zhǔn)對(duì)接，深入全面了解市場(chǎng)主體融資需求和金融服務(wù)供給情況，按照“一企一策”原則制定落實(shí)金融服務(wù)措施。市工信局通過(guò)首席政府服務(wù)官為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對(duì)一”服務(wù)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)巡診活動(dòng)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)融合作、銀企對(duì)接等方面為企業(yè)提供專項(xiàng)服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)問(wèn)題訴求。

“我們將瞄準(zhǔn)‘金服企業(yè)’這個(gè)目標(biāo)，把金融資源配置到最有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)當(dāng)中來(lái)，抓好一批‘金服項(xiàng)目’，盯緊有融資需求的貸款項(xiàng)目，深化落實(shí)‘金服制度’，進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)提供融資兜底服務(wù)。”市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)孫洪魁說(shuō)。

政策集成創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力

日前，寧津縣行政審批服務(wù)局“政務(wù)直通車”開(kāi)進(jìn)了寧津縣歐力特機(jī)電科技有限公司，幫助企業(yè)整理智能電機(jī)生產(chǎn)基地報(bào)建材料，現(xiàn)場(chǎng)審批通過(guò)了建設(shè)工程規(guī)劃許可和建筑工程施工許可事項(xiàng)，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。去年，寧津縣行政審批服務(wù)局推出“政務(wù)直通車”集成服務(wù)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理鏈條長(zhǎng)、事項(xiàng)多、材料多、時(shí)間緊、來(lái)回跑等難題，項(xiàng)目代辦員現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收等全流程事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)受理、踏勘、審核、出證等功能，變“企業(yè)跑腿”為服務(wù)進(jìn)企。

提升行政審批效能，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，是我市助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。去年，我市堅(jiān)持降門檻、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)信心、拓市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速提效發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模突破60萬(wàn)，增長(zhǎng)21.2%，居全省第1位；新登記經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)40.4%，居全省第3位。

“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化企業(yè)全生命周期集成服務(wù)是重要內(nèi)容。我們創(chuàng)新推出施工許可‘點(diǎn)單辦理’、工程竣工‘一碼驗(yàn)收’等舉措，項(xiàng)目建設(shè)周期平均壓縮20%。推出82個(gè)涉企‘一件事’，為企業(yè)提供審批、金融、用工、稅費(fèi)等多領(lǐng)域打包協(xié)同服務(wù)。推出‘一址多照’‘住宅登記’‘網(wǎng)址登記’‘個(gè)體五零一體化登記’等系列改革舉措，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。”市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)王擁軍表示。

民營(yíng)市場(chǎng)主體數(shù)量的連年攀升，折射出我市堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，映射出各級(jí)各部門全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)精準(zhǔn)施策、靶向用力，有的放矢的政策引導(dǎo)和扶持，我市持續(xù)厚植“沃土良田”，讓更多“陽(yáng)光雨露”滋養(yǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)真正獲得有力度、有溫度、有速度、有長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期的支持與幫扶，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。