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望岳談|新質生產力,發展的“先鋒官”

“新質生產力”是近日的熱詞。

新質生產力是什么?新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力,它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵,以全要素生產率提升為核心標志。

加快培育新質生產力在產業發展上,要用好新型生產工具,特別是掌握關鍵核心技術,賦能發展新興產業。技術層面要補短板、筑長板、重視通用技術。產業層面要鞏固戰略性新興產業、提前布局未來產業、改造提升傳統產業。

發展新質生產力,關鍵在培育形成新產業。從全球來看,新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,科技創新進入密集活躍期,顛覆性技術創新層出不窮,新產業新業態相繼涌現,引發生產力和生產關系的重大調整。從全國來看,我國正加速駛進新賽道。2023年,我國以新能源汽車、鋰電池、光伏產品為代表的“新三樣”合計出口1.06萬億元,增長率接近30%。

山東建設綠色低碳高質量發展先行區,把發展新質生產力作為戰略之舉、長久之策,持續強化創新引領。按照“國家有需要、山東有基礎、未來有空間”的原則,指導各市提速布局新產業新賽道,集中培育32個省級以上戰略性新興產業集群、15個省級未來產業集群,國家企業技術中心達到210家、數量居全國首位;萬華新材料低碳產業園、精益碳纖維、鵬輝能源儲能電池等引擎性項目加快建設。

2023年比亞迪在山東的5個基地總產值已超400億元,今年山東這些基地總產值預計將達500億元,其中,濟南基地今年整車產量有望超30萬輛。據海關統計,去年太陽能電池、鋰離子蓄電池、電動載人汽車等外貿“新三樣”產品合計出口93.9億元人民幣,同比增長47.3%,高于同期山東出口整體增速46.2個百分點,新動能引領經濟發展的格局日漸清晰。

“先鋒官”向未知領域沖鋒,就是以新興產業和未來產業起帶頭作用,但既然是“帶頭”,就不是拋棄傳統產業,而是帶著傳統產業一起往前走。發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。

山東在發展新興產業和未來產業的同時,沒有忘記傳統產業,而是將之視為高質量發展的重要陣地,以新技術改造提升讓傳統產業重煥青春。

近幾年,山東按照國家戰略要求,滾石上山、爬坡過坎,著力培育現代優勢產業集群。2023年,山東先后頂格召開加力提速工業經濟、民營經濟、數字經濟、新型工業化等大會。工業經濟在2023年和今年連續兩年成為在“頭號工程”, 以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向,為經濟轉型發展樹立了現代化“新質”標準。

高端化方面,以煙臺裕龍島、青島董家口、東營、菏澤東明等產業集聚區為主體,加快打造世界級高端化工產業基地,2023年高端化工營業收入占比超過50%。智能化方面,聚焦冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機械等六大傳統優勢產業,推進“萬項技改、萬企轉型”,發揮工業互聯網賦能作用,浪潮、華為等數字企業和山東實體經濟深度鏈接,很多“粗黑重”的傳統產業實現了全過程數字化精準控制,能耗、原料消耗大幅度減少。“五年取得突破”完成后,2022年,全省規上工業企業單位工業增加值能耗比2020年累計下降15.4%,萬元工業增加值用水量比2020年下降7.52%以上。

綠色化發展,原料運輸、生產、銷售全過程節能減排。濟南泰山鋼鐵集團物流運輸“綠色化”,鐵礦石鐵粉運到青島港口之后,汽運改鐵運,貨到近廠站點轉電車運輸。2023年7月,我國首條百萬噸、百公里高壓常溫密相二氧化碳輸送管道——“齊魯石化-勝利油田百萬噸級CCUS項目”二氧化碳輸送管道正式投運,做到對二氧化碳的捕集、輸送、利用、封存全過程密閉,每年可減少4萬輛罐車行駛損耗,節省車用天然氣約200萬立方米。

集群化發展,靠規模和鏈條,實現集約式發展。青島海信作為重點工業企業已帶動超過2400家產業上下游企業共同發展。海信產業鏈配套山東企業已達到428家,供方采購額同比增長38%。其中僅青島地區就帶動11個品類、17家供方投資建廠和擴大產能8.5億元,拉動新增年產值近百億。海信還與鞍鋼等鏈上合作伙伴成立28個聯合實驗室,并與京東方等戰略供應商合作開展技術聯合項目190項,實現了鏈上企業技術互補。

新質生產力是新生事物,從頭到腳都是新的。除了掌握新技術,還包括打造新型勞動者隊伍、塑造新的生產關系等諸多方面。今年兩會提到“因地制宜”,考慮“本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等”,均有針對性和現實性。這說明,發展好新質生產力,需要量力而行,也有一個逐步深化的過程,需要在發展中不斷完善支撐力量,保護好“先鋒官”的沖鋒勁。

山東深化營商環境創新提升行動,成為新質生產力發展的底氣。山東加快布置新質產業的消費場景,在新能源汽車的浪潮中,積極響應國家號召,加快推進公共充電設施建設,計劃到2025年實現公共充電站“鄉鄉全覆蓋”。近日,山東省交通運輸廳等三部門發布《關于對氫能車暫免收取高速公路通行費的通知》,決定自2024年3月1日起,對本省高速公路安裝ETC套裝設備的氫能車輛免收高速公路通行費,試行2年。同時,在全省范圍內對9座氫能汽車免費,適應了山東氫能產業快速發展的要求,為氫能源車輛消化提供了應用場景。

發展新質生產力,最根本的是要增強自主創新能力,讓體制機制創新成為產業發展的澎湃動力。山東省能源局堅持“要素跟著項目走”,通過“積分制”“賽馬制”“亮牌制”,三年間“跑”出近千家規上企業,總產值超4000億元。棗莊、泰安、濱州、菏澤四個省級新能源產業集群快速崛起,走出了一條區域經濟抓住新興產業機會逆襲的經典路徑。

新質生產力打頭陣,讓山東經濟加速脫胎換骨。截至2023年,從量上看,山東規上工業增加值增長7.1%,高于全國2.5個百分點,拉動全省GDP增長2個百分點;從質上看,高新技術產業產值占比首次突破50%,產業數字化、制造業數字化轉型指數均居全國前茅;從勢上看,制造業投資、技改投資分別增長11.5%、9.4%,比全部投資大幅高出6.3和4.2個百分點,為長遠發展積聚了“好勢頭”。

(大眾日報·大眾新聞客戶端記者 周學澤)

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