依托有研項(xiàng)目的強(qiáng)力帶動，天衢新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)迅速崛起。記者 劉振興 攝

□本報(bào)記者 王賀

建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接基地，是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予德州的重要功能定位。

自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略至今，德州始終把承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為融入京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，聚焦央企強(qiáng)企，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有研集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中建材集團(tuán)等一批央企國企入駐德州、落地開花，一批投資規(guī)模大、帶動效應(yīng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼在我市落地，為德州現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)注入不竭動力。

承接京津項(xiàng)目持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

“這個總投資15.6億元的京津冀魯新材料產(chǎn)業(yè)園，由北京柒零基金、濟(jì)南永福泰機(jī)械、禹城國資三方合資建設(shè)。目前園區(qū)已有軍鈦、微焓等多家高新企業(yè)入駐。”2月26日，在位于禹城市的全市高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會主會場，禹城市委常委、副市長高超介紹。

當(dāng)天的現(xiàn)場推進(jìn)會，全市共有264個重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)，京津冀魯新材料產(chǎn)業(yè)園、藝點(diǎn)數(shù)谷·智能制造產(chǎn)業(yè)園、德瓷科技陶瓷基板等來自京津冀的過億元項(xiàng)目受到廣泛關(guān)注。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵看項(xiàng)目。10年間，我市堅(jiān)持搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦京津央企強(qiáng)企，精準(zhǔn)開展上門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商等，以招商突破贏得動能突破，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶，帶動了一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“2023年，我們在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。上市后融資的7.47億元全部投入天衢新區(qū)的認(rèn)證檢測公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。”在位于天衢新區(qū)的中機(jī)寰宇認(rèn)證檢驗(yàn)股份有限公司，副總經(jīng)理王亮表示。

中機(jī)寰宇認(rèn)證檢驗(yàn)股份有限公司是央企中國機(jī)械科學(xué)研究總院的二級子公司，目前在德州建設(shè)的認(rèn)證檢測公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，建成后將成為集標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測、測試評價(jià)等于一體的“一站式”綜合公共服務(wù)平臺。

作為融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的“橋頭堡”，天衢新區(qū)積極承接京津地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的集成電路、高端裝備制造等高端產(chǎn)業(yè)，北京氫普氫燃料電池電堆自動化生產(chǎn)線、北京華創(chuàng)融盛智慧工廠等眾多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落地。特別是引進(jìn)的中國有研科技集團(tuán)系列高新項(xiàng)目，已成為德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的標(biāo)志性成果。

對接京津、借勢發(fā)展，在項(xiàng)目引進(jìn)中塑造產(chǎn)業(yè)、在承接轉(zhuǎn)移中強(qiáng)化升級。10年發(fā)展，德州承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成果遍及全市每一個縣市區(qū)。在深入分析研判“各個產(chǎn)業(yè)適合發(fā)展什么、需要引進(jìn)什么”的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門按照強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈思路，認(rèn)真梳理標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、各產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)延伸路線圖，以央企、強(qiáng)企、名企為突破口，扎實(shí)開展定向招商、定向合作、定向服務(wù)，有步驟有計(jì)劃地承接京津冀地區(qū)的新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“十三五”期間，德州累計(jì)引進(jìn)京津冀項(xiàng)目591個。進(jìn)入“十四五”，德州深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上的力度進(jìn)一步加大，成效更加明顯。“十四五”以來，德州引進(jìn)京津冀地區(qū)過億元項(xiàng)目392個。特別是2023年，全市新開工來自京津冀地區(qū)過億元投資項(xiàng)目169個，到位資金超百億元。在京津優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的輻射帶動下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在我市成鏈集聚，一條條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈加速成型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

依托央企強(qiáng)企全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

3月10日，在樂陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，宇世巨化工有限公司的酚醛樹脂車間產(chǎn)能拉滿。“今年企業(yè)效益較去年有大幅增長，目前我們的產(chǎn)品已經(jīng)向高端酚醛樹脂市場進(jìn)發(fā)。”公司總經(jīng)理張家暢表示。作為一家來自河北的化工企業(yè)，宇世巨自落戶示范園以來，始終保持良好發(fā)展勢頭。

立足園區(qū)，承接項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)。近年來，在宇世巨等化工“龍頭”項(xiàng)目帶動下，大批醫(yī)藥、化工產(chǎn)業(yè)加速向樂陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園集聚，目前依托醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)，該園區(qū)已經(jīng)落戶58家企業(yè)。伴隨入園企業(yè)的持續(xù)增加，園區(qū)也不斷強(qiáng)化配套能力，不僅成為山東省首批認(rèn)定通過的化工園區(qū)，還相繼摘得“中國智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位”等金字招牌。

各級開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“主陣地”。10年間，全市各級各部門立足產(chǎn)業(yè)平臺，做好承接文章，類似樂陵這樣依托京津冀優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，借勢借力加速產(chǎn)業(yè)集聚的成功范例不斷涌現(xiàn)。一批專業(yè)化、高水平的承接園區(qū)陸續(xù)成長起來，成為帶動縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

2018年，德州市與中國有研科技集團(tuán)正式牽手，合作建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)基地。截至2023年底，中國有研科技集團(tuán)已在德州投資超97億元，建設(shè)大尺寸硅片、高純?yōu)R射靶材等7大項(xiàng)目，其中絕大部分落戶天衢新區(qū)。依托有研項(xiàng)目的強(qiáng)力帶動，天衢新區(qū)陸續(xù)引進(jìn)毫米波雷達(dá)、液晶顯示屏制造、消費(fèi)電子產(chǎn)品等10多個項(xiàng)目，集成電路產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

當(dāng)前，全市在承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，已呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)承接集聚化、園區(qū)建設(shè)專業(yè)化的良好態(tài)勢。“我們規(guī)劃了20平方公里的京津冀協(xié)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地。 目前，不僅集成電路產(chǎn)業(yè)依托有研等央企強(qiáng)企項(xiàng)目迅速成型，新能源新材料等產(chǎn)業(yè)也在中機(jī)寰宇、華創(chuàng)榮盛等京津優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目輻射帶動下加速向上下游延伸。”天衢新區(qū)黨工委委員、管委會副主任李濤介紹。

在2023年12月召開的德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展專場新聞發(fā)布會上，市委常委、常務(wù)副市長宿勝表示，我市正在積極構(gòu)建“一區(qū)（天衢新區(qū)）引領(lǐng)、多點(diǎn)（高新區(qū)及省級開發(fā)區(qū)）支撐、全域融入”的工作格局。

著眼承接項(xiàng)目需求營造良好發(fā)展環(huán)境

“項(xiàng)目落地之初，天衢新區(qū)就積極配合，不僅將工作專班建在施工一線，建設(shè)專線保障項(xiàng)目用電，還提供‘一站式’服務(wù)，節(jié)省審批時間，這些做法確保了有研在德州的第一個項(xiàng)目提前180天竣工投產(chǎn)，6個月就實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。”在談到中國有研科技集團(tuán)項(xiàng)目為何青睞德州時，山東有研半導(dǎo)體材料有限公司副總經(jīng)理常青這樣介紹。

近幾年，中國有研科技集團(tuán)在我市投資持續(xù)加碼，我市配套服務(wù)水平也同步提升。有研等京津高新項(xiàng)目落戶德州，大批技術(shù)骨干隨項(xiàng)目前來，如何幫助企業(yè)留住人才成為當(dāng)務(wù)之急。天衢新區(qū)不僅為企業(yè)員工按成本價(jià)供給住房，還提供交通補(bǔ)助，并成立專班解決來德人才的子女入托入學(xué)問題。同時，我市出臺政策，讓來德不受平臺性質(zhì)、社會保險(xiǎn)、個人檔案等條件限制，享受市級人才政策。“自2019年我們到德州以來，200余名掌握核心技術(shù)的骨干，至今沒有一人流失。”常青說。

留住項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于營造良好環(huán)境。近年來，圍繞承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市一方面完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全力支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早落地、早建成、早見效。另一方面，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

10年間，各縣市區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)上持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，項(xiàng)目落地、建設(shè)速度不斷刷新。在樂陵市，有研國晶輝新材料有限公司2020年開工建設(shè)，2021年投產(chǎn)，2023年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約2.1億元。在齊河縣，總投資1.2億元的北京博爾誠癌癥血檢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，2023年9 開始規(guī)劃建設(shè)，當(dāng)年完成投資超過3900萬元。在平原縣，投資11億元的同福集團(tuán)一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)施工，近期可完成主體吊裝安裝……一個個“德州速度”持續(xù)擦亮德州招商引資的服務(wù)品牌。

人才是發(fā)展的第一要素。10年間，全市各級以對接京津優(yōu)質(zhì)資源為抓手，不斷深化與京津高校院所的合作，通過探索“雙向飛地”“園區(qū)共管”等跨區(qū)合作模式，著力打造京津冀人才集聚新高地，形成了“研發(fā)在京津、智造在德州”的科技協(xié)作新格局。

2023年4月，我市在北京市海淀區(qū)掛牌成立德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心，該中心緊鄰北大、清華，就近吸引人才項(xiàng)目34個，目前11個項(xiàng)目已在德州注冊落地。同時，以1小時交通圈為基礎(chǔ)，我市支持各類人才不變身份、不限時間、自由便捷來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

截至2023年末，超過1200名京津等地專家以假日專家、離崗創(chuàng)業(yè)、雙向掛職等方式來德州發(fā)展。僅2023年，全市就新集聚京津冀人才170余人，并合作共建京津冀創(chuàng)新平臺30個。

資金是企業(yè)發(fā)展賴以生存的血液。近年來，德州積極推行“基金+招商”新模式，高標(biāo)準(zhǔn)搭建政策對話、資源共享的投融資平臺。已設(shè)立政府引導(dǎo)基金12只。同時，在全市12條產(chǎn)業(yè)鏈成立基金招商專班，扎實(shí)開展精準(zhǔn)招商。

在天衢新區(qū)，當(dāng)?shù)卦谌÷氏瘸闪⒒鹇?lián)盟，首批入駐機(jī)構(gòu)26家，為推動項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)力金融支撐。“我們將以更大力度對接京津優(yōu)質(zhì)資源，為京津項(xiàng)目的投資建設(shè)提供有力支持，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”天衢建設(shè)發(fā)展集團(tuán)金融板塊負(fù)責(zé)人任志勇說。