總量爭先進位產業強筋健骨質效持續提升

“八大行動”助推縣域經濟高質量發展

德州新聞網訊（記者 楊鳴宇）5月11日，市政府舉行《德州市縣域經濟高質量發展行動方案（2024-2025年）》政策例行吹風會，介紹《行動方案》的相關內容。

《行動方案》于5月5日印發實施，圍繞總量爭先進位、產業強筋健骨、質效持續提升3個方面，設置總量、結構、質效目標，按照“目標細化、路徑實化、方法優化”具體要求，分解至8項重點任務中。除對照特色強縣示范、薄弱縣跨越等省定重點任務提出落實舉措外，進一步突出了產業、園區、企業、城鎮等縣域進位趕超關鍵任務，力求方向明確、措施具體。為引導縣域差異化、特色化發展，研究提出全市縣域經濟進位趕超重點任務清單，作為《行動方案》的配套文件，由市發展改革委印發實施。

《行動方案》提出實施綜合實力提升行動、優勢產業集聚行動、產業園區提標行動、市場主體壯大行動、科技創新賦能行動、開放合作融入行動、城鄉融合惠民行動、綠色低碳轉型行動等“八大行動”。積極爭創全省高質量發展先進縣、進步縣和省級特色強縣，爭取省級薄弱縣幫扶政策支持。到2025年，地區生產總值過400億元的縣市區達到3個，300億元至400億元的達到6個；一般公共預算收入過40億元的縣市區達到2個、35億元至40億元的1個。

聚焦產業強筋健骨，各縣市區至少打造1個在全省具有較強影響力的產業集群，全市打造30個產值百億元以上特色優勢產業，省級特色產業集群（基地）實現縣域全覆蓋。推進省級以上開發區質效提升，主要指標增速高于所在縣市區2個百分點以上，推動省級化工產業園和省級現代服務業集聚區加快發展，培育30個以上市級中小微企業特色專業園區。

深化全生命周期集成服務改革，實施“千項技改、千企轉型”，依法依規抓好升規納統，到2025年，縣均新增省級專精特新企業10家，年產值過10億元企業實現縣域全覆蓋。實施包括創新平臺爭創、科技助力鄉村振興、人才賦能企業發展等任務措施，到2025年，每個縣市區新增高新技術企業15家以上。統籌推進一批縣域綠色低碳高質量發展相關試點建設，在生態產品價值實現、用能權、用水權市場化交易等方面探索經驗。

為保障《行動方案》實施，我市重點從用地、人才、財政、金融、環境容量5個方面提出支持政策。用地保障方面，完善重大項目用地指標提前預支、余缺有償調劑等機制，盤活存量低效建設用地，探索依法協商收回、協議出讓等出清渠道。人才支撐方面，建設高水平職業院校（含技工院校）、職業技能實訓基地，實施“雁歸興德”工程等。

在提升財政政策效能方面，根據全省統一部署，深化市以下財政體制改革，加大對縣市區轉移支付支持力度，爭取1至2個縣市區新納入省財政直管縣范圍。優化金融服務方面，推動上市空白縣建立后備資源清單，深化民營小微市場主體金融服務“白名單”制度，深入開展“信易貸”惠企便民服務。擴充環境容量方面，對涉及全省重大生產力布局的項目，積極爭取省支持能耗單列；支持風電、光伏等可再生能源優先在發生地使用，形成的可再生能源消費量不納入當地能耗雙控考核。