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在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先——習近平總書記視察山東重要講話引發全省干部群眾熱烈反響

山東自貿試驗區濟南片區實施制度型開放等四大提升行動,成為市場主體聚集、產業業態豐富、經濟貢獻度高、輻射帶動力強的重要窗口。(記者 段婷婷 通訊員 矯榕 報道)

山東中歐班列國際運營線路已增加至54條,可以直達“一帶一路”共建國家26個,累計開行近10000列,成為國際物流的“大通道”。圖為山東中歐班列(中國上合示范區—匈牙利—塞爾維亞)列車。(記者 常青 報道)

5月22日至24日,習近平總書記親臨山東視察指導,深入日照、濟南等地進行調研,聽取省委、省政府工作匯報并發表重要講話,為山東發展把航定向,為山東工作提供科學指南。總書記在濟南主持召開企業和專家座談會并發表重要講話,著眼以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,深刻回答了關于發展與改革的一系列重大理論和實踐問題。

習近平總書記的重要講話指明方向、振奮人心、凝聚力量。全省廣大干部群眾紛紛表示,要認真學習貫徹總書記重要講話重要指示精神,在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先,堅持依靠改革開放增強發展內生動力,統籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力,努力讓山東成為暢通國內國際雙循環的重要節點。

緊扣主題突出重點,進一步全面深化改革

改革是發展的動力。習近平總書記強調,要聚焦推進中國式現代化,在解決制約高質量發展的突出矛盾上下功夫,在完善制度、健全機制、激發活力、增添動力上用實勁。

“總書記就進一步全面深化改革的目標任務、主題主線、方式方法等作出系統闡述,深刻回答了關于發展與改革的一系列重大理論和實踐問題,為我們做好今后各項工作指明了方向、提供了遵循,更加堅定了我們推動全面深化改革的信心和決心。”泰安市委書記楊洪濤說。

進一步全面深化改革,要堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去、盯著問題改。為提升產業鏈供應鏈安全水平,泰安構建“441X”現代產業體系,做大做強高端裝備制造、新材料、現代食品、高端化工四大支柱產業,提升發展新能源、醫藥及醫療器械、出版印刷、紡織服裝四大優勢產業,突出抓好11條重點產業鏈,鹽穴儲能儲氣等多個集群入選國家和省級產業集群。楊洪濤說,“泰安將持續用好改革‘關鍵一招’,以‘事必有解’的方法和‘事必解決’的態度完善制度、健全機制、創新方法,積極培育發展新質生產力,打造產業鏈供應鏈先導優勢、特色優勢和競爭優勢,以更大力度、更實舉措破解影響產業鏈供應鏈安全等制約高質量發展的矛盾問題。”

要素配置效率影響高質量發展的成色。“近年來我們一直致力于構建更加靈活高效的財政調控保障機制,提高財政資金使用效益和資源配置效率。總書記強調要進一步全面深化改革,在解決制約高質量發展的突出矛盾上下功夫,這為財政部門深化新一輪財稅體制改革指明了方向,增強了我們的使命感、責任感和緊迫感。”省財政廳廳長李峰說,下一步,將加快構建與高質量發展相適應的財稅體制機制,在預算管理、數字財政建設、財會監督等方面進一步深化改革、加大力度,打造更多體現山東特色的標志性成果。

國企改革是全面深化改革的重要領域。山東是國資國企大省,當前新一輪國企改革深化提升行動正在深入推進。“我們將加快完善中國特色國有企業現代公司治理,分層分類動態優化‘三張清單’,加強董事會規范化建設,大力開展經理層成員任期制和契約化管理提質擴面工程,持續擴大中長期激勵覆蓋范圍,深度激發企業內生活力。確保今年完成國有企業改革深化提升行動70%以上的主體任務、明年總體任務全面完成。”省國資委副主任葛志強介紹。

“身為國企,我們深感責任重大,同時又動力倍增,將堅定不移改革圖強。”山東鋼鐵集團有限公司董事長張寶才表示,“我們將把全面深化改革作為根本動力,釋放與中國寶武合資合作的各項‘紅利’,用好政策、用實平臺、用活機制。同時深入推進人力資源制度變革、新型經營責任制,不斷激發新動能、新優勢、新活力。”

民營經濟是推動我國發展不可或缺的力量。助力民營經濟發展,山東出臺“民營經濟38條”,有效激發全省民營經濟發展活力。今年一季度,山東民間投資同比增長8.6%,比全省投資增速高3.4個百分點,比全國高9.3個百分點。

“總書記強調要在完善制度、健全機制、激發活力、增添動力上用實勁。我們將研究建立惠企服務‘十大機制’具體措施,全面落實市場準入和公平競爭政策,強化政策直達快享,全力破解制約民營經濟發展活力的突出矛盾問題。”省發展改革委民營經濟處處長陳超說。

精心打造高能級平臺,努力成為暢通國內國際雙循環重要節點

開放是當代中國的鮮明標識。習近平總書記強調,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。山東處在“一帶一路”交匯區域和東北亞區域經濟合作的中心地帶,有條件也有能力通過高水平對外開放拓展發展空間。

“總書記強調,要大力推動自由貿易區聯動創新,建設好制度型開放示范區。這為自貿試驗區建設發展進一步明確了方向。”中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區管委會常務副主任郭凱說。

山東自貿試驗區濟南片區大力實施制度型開放、產業賦能、營商環境、聯動創新四大提升行動,成為市場主體聚集、產業業態豐富、經濟貢獻度高、輻射帶動力強的重要窗口。郭凱表示,下一步將對標高標準國際經貿規則,加快形成更多系統性、集成性制度創新成果。

國家級新區是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。青島西海岸新區擁有青島港、董家口港“雙港口口岸”,疊加山東自貿試驗區青島片區、國家進口貿易促進創新示范區等開放平臺優勢。

“今年是青島西海岸新區獲批10周年,我們將深入學習貫徹總書記視察山東重要講話重要指示精神,發揮國家級新區先行先試優勢,打造連接京津冀和長三角的北方樞紐口岸,同時探索推進合格境外有限合伙人、自由貿易賬戶等試點,打造高水平開放的橋頭堡,在建設制度型開放示范區上展現新擔當新作為。”青島市委常委、青島西海岸新區工委書記孫永紅說。

今年一季度,上合示范區開行中歐班列183列,常態化開行32條國際國內班列線路,通達上合組織和共建“一帶一路”23個國家、54個城市。

實施高水平對外開放,打造重大國際交流合作高能級平臺是重要抓手。“上合示范區將建好用好青島·上合之珠國際博覽中心、上合經貿綜服平臺、‘絲路電商’綜服基地、上合國際樞紐港等平臺載體,為國際多雙邊框架下地方經貿合作提供場景、模式和范例。”上合示范區管委會政策研究和制度創新部部長宋明亮說。

山東自貿試驗區、上合示范區等高能級開放平臺疊加,為山東高水平對外開放提供更多機遇。“總書記指出,要在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先。商務廳作為全省對外開放的重要職責部門,我們深受鼓舞、倍感振奮。”省商務廳廳長陳飛表示,將全面對標國際高標準經貿規則,一體推動山東自貿試驗區、上合示范區等開放平臺聯動發展,打出新的開放“組合拳”,推進制度型開放邁出新步伐;進一步統籌國內國際兩個市場兩種資源,深度融入高質量共建“一帶一路”,實施“好品山東、魯貿全球”市場開拓計劃,培育壯大外貿新動能,穩住外貿基本盤;深化與世界500強及行業領軍企業合作,辦精辦好跨國公司領導人青島峰會、港澳山東周、新加坡山東周等重大活動,以高質量招商引資助力高水平對外開放,全力為中國式現代化山東篇章作出商務貢獻。

積極構建國際物流大通道,深度融入高質量共建“一帶一路”

山東地處開放前沿,地理位置得天獨厚,不僅擁有便利的海上通道,也是“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點。

“‘要積極構建國際物流大通道’,總書記的講話催人奮進,我們深受鼓舞。構建國際物流大通道將服務更多‘山東制造’參與國際市場角逐,助力山東外向型經濟發展。”山東高速集團董事長王其峰說。

運行五年多來,山東中歐班列國際運營線路已增加至54條,可以直達“一帶一路”共建國家26個,累計開行近10000列,已逐步成為國際物流的“大通道”。“下一步,山東高速將持續推動中歐班列高質量發展,延伸山東中歐班列在歐洲及中亞地區服務鏈條,為外貿企業提供境內外綜合物流服務。”王其峰說。

5月25日,在青島海關所屬煙臺海關現場監管下,138輛工程機械陸續裝入“韋立環宇”輪,出口非洲幾內亞。連接山東煙臺港與非洲國家的“中非班輪”密集運行,構筑起了“中非雙向物流黃金大通道”。“總書記關于構建國際物流大通道的重要指示,為我們進一步明晰了方向。”煙臺海關關長林騰霄表示,煙臺海關將持續提升跨境貿易便利化水平,協調推進智慧口岸建設,努力以更優監管、更高安全、更大便利,支持煙臺增開加密“一帶一路”國際航線。

“總書記的重要講話,為我們更好地服務高質量發展、高水平開放指明了方向。”山東邊檢總站總站長李劍軍說,下一步將更加主動融入進一步全面深化改革、推進高水平對外開放大局,聚焦人員交往、要素流通、經貿往來等方面要求,持續推進服務措施迭代、方法手段創新、政策制度供給,進一步提升體驗感便利度。

渠道暢通了,企業走出去、引進來更順暢,外貿新動能正加速蓄勢聚力。在濰柴博杜安高速高端大缸徑發動機制造基地,上百臺M系列發動機正在加緊趕制。濰柴M系列產品在泰國、馬來西亞、越南等“一帶一路”共建國家暢銷,廣泛應用到船舶、發電等領域。

“總書記指出要深度融入高質量共建‘一帶一路’,這與我們企業的發展密切相關。學習貫徹總書記的重要講話重要指示精神,我們已經明確了四方面舉措。”濰柴集團董事長譚旭光說,下一步濰柴將繼續深耕“一帶一路”,持續實施“貿易出口+品牌樹立+當地化制造”三大工程,用創新的技術、硬核的產品、周到的服務,為全球客戶提供濰柴方案,在“一帶一路”共建國家擦亮中國高端制造品牌。

外資企業是國內國際雙循環相互連接的重要紐帶,在構建新發展格局中發揮重要作用。日照,港通四海、陸聯八方,既是新亞歐大陸橋經濟走廊的主要節點,也是“一帶一路”的重要樞紐。在這里,坐落著山東最大的外資企業、僑資企業亞太森博(山東)漿紙有限公司。

“我們能實現高質量發展,得益于山東良好的區位優勢、營商環境。”企業黨委書記李潤明說。亞太森博(山東)作為山東省造紙行業鏈主企業之一,目前帶動日照市500多家、山東省1000多家企業共同發展。“下一步將努力把企業打造成600萬噸年產能、400億年產值的漿紙纖一體化生產基地,打造世界一流的漿紙纖產業鏈,與山東一起迎接更加輝煌燦爛的明天。”李潤明說。

(記者 陳曉婉 于新悅 陳巨慧 劉笑笑 王洪濤 孫源澤 段婷婷 肖芳 常青 栗晟皓 王新蕾 盧鵬 魏然 毛鑫鑫)

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