北臨渤海，南靠黃海，綿延3000多公里的海岸線和近16萬平方公里的藍色國土，孕育了山東向海圖強的“深藍夢”。
海洋是引領(lǐng)山東高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。山東深入推進新一輪海洋強省建設(shè)“十大行動”，努力做好經(jīng)略海洋這篇大文章，遼闊的蔚藍海域正煥發(fā)新的發(fā)展活力。如今，依海而立、向海而興的山東，揚帆滿舵，未來可期。
耕耘蔚藍
向大海要發(fā)展
5月24日上午，在距離海岸線10余海里處的日照市嵐山海域，隨著一聲指令下達，生長于財金“海上糧倉壹號”首座網(wǎng)箱的20萬尾三文魚全面開收，標(biāo)志著中國三文魚近海養(yǎng)殖取得成功。捕撈上來的三文魚經(jīng)過加工后通過運輸船快速運往陸地銷售，24小時內(nèi)就能走上市民餐桌。
依托高端養(yǎng)殖裝備以及獨特的海洋優(yōu)勢，打破了國外對三文魚市場的長期壟斷，并且不斷延伸三文魚產(chǎn)業(yè)鏈條——這是山東推動海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動實踐。近年來，山東海洋產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善，呈現(xiàn)出進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。2023年，全省15個海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7620.4億元，同比增長7.9%，連續(xù)4年居全國首位。其中，海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)等6個海洋產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第一。
在2024年世界海洋日暨全國海洋宣傳日山東主場宣傳活動的舉辦地濰坊，正以奮進之姿競逐海洋產(chǎn)業(yè)“主賽道”。目前，該市已連續(xù)成功舉辦5屆國際海洋動力裝備博覽會，吸引了包括世界500強、國內(nèi)500強和國家級科研院所在內(nèi)的數(shù)百家企業(yè)院所參展參會。濰坊與知名企業(yè)聯(lián)合，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進重點項目，打響了濰坊海洋動力裝備品牌，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
電從海上來，風(fēng)起綠電生。從濰坊昌邑市北部向海出發(fā)，碧波深處，昌邑海洋牧場與三峽300兆瓦海上風(fēng)電融合試驗示范項目正在平穩(wěn)運行。一座座風(fēng)機矗立于海天之間，隨著葉片徐徐轉(zhuǎn)動，絲絲海風(fēng)轉(zhuǎn)化為“綠電”，點亮了山東的萬家燈火。
“這是山東首個海上風(fēng)電與海洋牧場融合試驗示范項目，規(guī)劃容量300兆瓦，年發(fā)電量約9.4億千瓦時，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約29萬噸。”項目開發(fā)方三峽新能源山東昌邑發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)人說，他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃奶攸c，定制了產(chǎn)卵礁、集魚礁等，建設(shè)適合魚類生長、繁殖的海洋牧場，今后還將繼續(xù)推進海上光伏建設(shè)，把項目打造成“海上風(fēng)電+海洋牧場+海上光伏”三位一體的新樣板。
海上風(fēng)電、海上光伏等新興產(chǎn)業(yè)為山東“藍色經(jīng)濟”注入了新動能。2023年，山東海洋產(chǎn)業(yè)向新而行，全省海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)共實現(xiàn)增加值513.3億元，同比增長9.3%，占全省主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的6.7%。其中，海洋電力業(yè)尤為突出，增長速度達到21.6%。同時，全省海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋化工業(yè)增加值均超過千億元，共實現(xiàn)增加值4943.1億元，同比增長9.9%，占全省主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的64.9%，海洋支柱產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)作用明顯加強。
一直以來，山東的海洋強省夢，清晰且堅定。圍繞海洋經(jīng)濟、港口發(fā)展、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升等，山東制定系列規(guī)劃方案，《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》《山東省海洋藥物和生物制品業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》《山東省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案（2023—2025年）》《山東省海洋數(shù)字經(jīng)濟培育行動方案（2023—2025年）》等接續(xù)出臺，引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時，山東搭建起眾多高能級合作平臺，為逐夢深藍持續(xù)賦能。2023年，部省市共建全國唯一“海洋十年”國際合作中心在青島落地，亞洲唯一由我國機構(gòu)牽頭組建的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心啟動，部省共建中國海洋國際人才港簽約落地；成功舉辦2023東亞海洋合作平臺青島論壇、東亞海洋博覽會、東北亞海洋綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會、山東—非洲海洋合作發(fā)展對話會等涉海重大國際活動；成立“山東省海洋國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心”“海洋負(fù)排放國際標(biāo)準(zhǔn)研究中心”……合作共贏的不斷深化，為山東海洋強省建設(shè)提供了堅實支撐。
把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，山東交出了一份份高分答卷。2023年，山東省海洋生產(chǎn)總值突破1.7萬億元，穩(wěn)居全國第二位，比上年增長6.2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的17.2%，對全省國民經(jīng)濟增長的貢獻率為18.8%。其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值992.9億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7362.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值8662.6億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的5.8%、43.3%和50.9%。
“全省海洋領(lǐng)域宏觀政策持續(xù)顯效，資源供給能力保障穩(wěn)定，呈現(xiàn)出了發(fā)展動能充沛、綠色低碳轉(zhuǎn)型加快、科技創(chuàng)新能力提升、高水平對外合作加強等運行特點，長期向好發(fā)展的基本面趨穩(wěn)變強。”山東省自然資源廳黨組成員，省海洋局黨組書記、局長，一級巡視員張建東表示。
開放創(chuàng)新
世界級港口群加速崛起
仲夏時節(jié)，登上日照港全自動化集裝箱碼頭，目光所及，遠(yuǎn)程控制岸橋精準(zhǔn)抓放，自動化軌道吊與無人集卡穿梭……這里是全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭，現(xiàn)場井然有序地繁忙運轉(zhuǎn)，卻幾乎看不到工作人員的身影。自2021年10月9日建成啟用以來，日照港全自動化集裝箱碼頭創(chuàng)下了一系列紀(jì)錄：單機平均效率提升50%，單機效率最高達到每小時58自然箱，碼頭綜合成本降低70%。
作為基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，港口是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。而在2019年以前，盡管山東擁有青島、煙臺、日照、威海、濰坊、東營、濱州7個沿海港口，但與世界一流港口相比，仍存在分散化無序發(fā)展、低效化重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化自相競爭等問題。2019年8月6日，山東省港口集團在青島掛牌成立，各港口特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展方向得到明確，目前已形成“以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為兩翼，渤海灣港為延展”的一體化協(xié)同發(fā)展格局。
港口既是開放門戶，也是國內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點。山東放大自身承接南北、貫通東西、連接陸海的戰(zhàn)略“棋眼”作用，發(fā)揮沿黃最經(jīng)濟便捷的“出海口”功能，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。經(jīng)過近5年的發(fā)展，山東港口海向增航線、擴艙容、拓中轉(zhuǎn)，航線總數(shù)超過340條，陸向開班列、建陸港、拓貨源，布局建設(shè)50個內(nèi)陸港，開通100條海鐵聯(lián)運班列，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)保持全國沿海港口第一，吞吐量增幅連年超過全國沿海港口平均水平。近年來，通過加快建設(shè)世界級港口群、發(fā)揮上合示范區(qū)平臺優(yōu)勢、推進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展、織密中歐班列線路等方式，山東加速構(gòu)建沿黃陸海大通道，推動形成陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟的對外開放新格局。
2023年，山東港口集裝箱吞吐量突破4132萬標(biāo)準(zhǔn)箱，較成立時增長40.9%，青島港自動化碼頭作業(yè)效率10次刷新世界紀(jì)錄……港口效能提升的背后，“硬核”的科技實力發(fā)揮了關(guān)鍵作用。攻堅“卡脖子”技術(shù)，山東港口投產(chǎn)運營全國首個全國產(chǎn)全自主自動化碼頭，自主研發(fā)全自動化碼頭智能管控系統(tǒng)A-TOS，破解大型機械防風(fēng)世界性難題，研發(fā)商品車智能轉(zhuǎn)運裝備、滾裝系統(tǒng)及智慧綠色管控系統(tǒng)等，48項國家、行業(yè)、團體標(biāo)準(zhǔn)從無到有，智慧港口建設(shè)有標(biāo)可依，實現(xiàn)自動化碼頭領(lǐng)域從“跟跑歐美”到“領(lǐng)跑世界”的顛覆性轉(zhuǎn)變。
從港口一隅放眼海洋發(fā)展全景，山東堅持推進高水平海洋科技自立自強，努力把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)略海洋的山東實踐。近3年海洋科技資金投入達到36.5億元，約有50家“國字號”海洋科研機構(gòu)集聚山東，嶗山實驗室正式掛牌組建，中科院海洋大科學(xué)研究中心運行順利，青島明月海藻集團和黃海水產(chǎn)研究所牽頭的2家全國重點實驗室獲批，建有25家省重點實驗室、23家省級技術(shù)創(chuàng)新中心和4家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
“真金白銀”的投入換來重磅海洋科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。“十三五”以來，山東省共有16項海洋成果獲國家科技獎，占全國海洋領(lǐng)域獲獎數(shù)量的42.1%。在海洋監(jiān)測、海工裝備、海洋新藥創(chuàng)制、海洋生態(tài)保護等領(lǐng)域產(chǎn)出一大批代表性成果。目前海洋領(lǐng)域有12位專家教授獲省科技獎，占獲獎總數(shù)的36%。笪良龍、包振民相繼獲2021、2022年度省科學(xué)技術(shù)最高獎。近年來，山東在國家重點研發(fā)計劃“藍色糧倉科技創(chuàng)新”專項中，牽頭主持項目22項，占全國42.3%，經(jīng)費6.78億元，項目數(shù)與項目經(jīng)費均居全國第一，海洋領(lǐng)域科技領(lǐng)先優(yōu)勢不斷鞏固。
系統(tǒng)保護
繪就人海和諧畫卷
“來咱們村的游客都會喜歡上這兒的環(huán)境，有的游客住了三四天，還不想走。”煙臺長島南長山街道孫家村村民孫曉惠說，立夏以來，村里的民宿房間基本天天客滿，村民們的“生態(tài)飯”越吃越香。
很難想象，這個面朝大海、風(fēng)景秀美的小漁村在幾年前還是另一番景象。當(dāng)時村里的支柱產(chǎn)業(yè)是海參育苗，養(yǎng)殖廢水直排大海，近岸的海藻、貝類、魚類幾近消失，即使有來旅游的游客，也是掩面而走。2018年以來，長島以壯士斷腕的決心狠抓生態(tài)保護修復(fù)，孫家村積極響應(yīng)號召，拆掉了13萬平方米的海參育保苗大棚，修復(fù)裸露山體，在附近海域“栽種”各種藻類5000余畝，生態(tài)環(huán)境得到大大改善。“現(xiàn)在的環(huán)境好了，我們發(fā)展旅游，收入有了保障，心情也更加美麗。”孫曉惠說。
只有在保護海洋環(huán)境的前提下，才能實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。山東推進海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理，協(xié)同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復(fù)和岸灘環(huán)境整治。目標(biāo)是到2027年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)，美麗海灣建成率達到40%左右；到2035年，美麗海灣基本建成。
作為山東省唯一的海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)和全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，如今的長島，林木綠化率超過60%，近岸海域一類海水100%，鳥類數(shù)量由333種增加到377種，完成10個有居民島破損山體100%修復(fù)，大黑山島成為全國首個負(fù)碳超過2000噸二氧化碳當(dāng)量的“負(fù)碳海島”……水清、岸綠、灘凈、灣美的海洋生態(tài)初步成形。
海納百川，陸源污染也隨江河入海，因此，保護海洋生態(tài)環(huán)境必須堅持陸海“一盤棋”。位于濰坊市濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的濰坊渤發(fā)水處理有限公司，承擔(dān)著工業(yè)污水和城市生活污水的凈化治理任務(wù)，出水經(jīng)由崔家河入海，其處理成效如何直接關(guān)系到渤海水質(zhì)好壞。近年來，該公司實施提標(biāo)擴容工程，新建1萬立方米/天化工水處理系統(tǒng)，同時將原有化工+非化工系統(tǒng)提標(biāo)改建為1萬立方米/天非化工水處理系統(tǒng)。擴容后的出水水質(zhì)主要指標(biāo)達到準(zhǔn)四類，其他指標(biāo)穩(wěn)定達到一級A標(biāo)準(zhǔn)，降低了入河污染物濃度，進一步改善了海洋環(huán)境。
濰坊渤發(fā)水處理有限公司的污水凈化治理經(jīng)驗是山東堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，打造綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境的一個縮影。山東省推進精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)。加強入海排污口整治，持續(xù)開展入海河流水質(zhì)改善行動。加強船舶港口、海水養(yǎng)殖污染防治，強化海洋工程和海洋傾廢活動環(huán)境監(jiān)管。實施海灣、河口、岸灘等區(qū)域塑料垃圾專項清理，打造出更多水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的臨海親海空間。
通過治管并重，激勵和約束并舉，山東逐步構(gòu)建起海洋生態(tài)治理的長效機制。針對不同海灣環(huán)境資源狀況，山東實行“一灣一策”，因灣施策，增強實效性。對環(huán)境污染問題突出的海灣，堅持污染減排和生態(tài)擴容并重，推進水體和岸灘環(huán)境質(zhì)量的全面改善；對生態(tài)退化或受損問題突出的海灣，全面改善海灣生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提升生態(tài)服務(wù)功能；對難以滿足公眾親海需求的海灣，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。同時，制定山東省海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法，將海洋環(huán)境質(zhì)量納入生態(tài)補償范圍，按照“污染者付費、保護者得到補償”的原則，把海洋環(huán)境治理成效與經(jīng)濟利益掛鉤，建設(shè)人海和諧的美麗家園。
綜合施策之下，山東海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。2023年全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達95.6%，同比提升10.2個百分點，刷新監(jiān)測紀(jì)錄。滸苔綠潮災(zāi)害防控處置成效顯著，全年岸灘清理滸苔1.63萬噸，較上年23.5萬噸減少約93%，青島市同比減少86%。省政府對全省滸苔綠潮前置打撈工作表現(xiàn)突出集體和個人進行了通報表揚。互花米草綜合防治走深走實，設(shè)立山東省互花米草防治攻堅專項小組，印發(fā)新一輪三年行動方案，將治理成效納入全省林長制考核和沿海市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，互花米草清除率超過85%。在東營召開的第二次全國互花米草防治工作現(xiàn)場會上，山東省作了典型發(fā)言。美麗海灣建設(shè)扎實推進，累計建成國家級美麗海灣4個，數(shù)量位居全國第一。隨著綠水青山就是金山銀山理念深入人心，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境正成為山東的亮麗底色，一幅人與自然和諧共生的“海上綠水青山”在山東蔚藍海洋徐徐展開。
眼下，新一輪海洋強省建設(shè)的號角已經(jīng)吹響。張建東表示，山東將在構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系上求突破，在打造世界級海洋港口群上求突破，在加強海洋生態(tài)文明建設(shè)上求突破，為海洋強國建設(shè)作出更多山東貢獻。
風(fēng)吹白浪卷輕煙，海水遼闊任征帆。浩翰海洋蘊藏著無限機遇，這片覆蓋地球70%以上的藍色汪洋，是大自然饋贈給人類最為珍貴的寶庫，更是人類社會可持續(xù)發(fā)展的根基所在。值此世界海洋日，讓我們守護藍色家園，揚帆向海，逐夢前行。