2024年中央一號文件提到，促進縣域城鄉融合發展。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣鄉村功能銜接互補、資源要素優化配置。

縣域要發展，鎮域“挑大梁”。

6月13日，山東省“‘鎮’興路上”網絡主題活動啟動，深入挖掘闡釋山東鎮域經濟發展新路徑。從小鎮邁向強鎮，山東何以“鎮興”？

何為強鎮？

中國黃金第一鎮、中國調味品第一鎮、江北綠茶第一鎮、中國玫瑰之鄉、中國制帽之鄉……在這場鎮域賽道上，山東小鎮們依托各自特色產業，以一個產業帶動一地發展，成為各自領域的“冠軍”。

“這里有全球第一座智能工廠化香菇種植培育基地?！痹?月13日的山東省“‘鎮’興路上”網絡主題活動啟動儀式上，淄川區昆侖鎮黨委副書記、鎮長閆鵬說道。昆侖鎮的香菇出口全球70個國家，香菇菌棒出口份額占全國60%以上，成為淄博乃至全省智慧農業的龍頭標桿。

無獨有偶，菏澤曹縣的漢服乘國潮風興起之勢，2023年呈井噴式發展，全年漢服銷售額達到72.15億元，搶占了全國40%的市場份額。

濰坊臨朐是全國最大的鵝肥肝生產基地，相關行業企業105家，從業人員6000多人，年出欄朗德鵝500萬只，占國內市場的70%。

濱州市惠民縣李莊鎮是全國最大的塑料繩網產業基地，每年從這里銷往全世界的繩網產品達160億元，占據全國市場份額的80%，2016年巴西奧運會采用的足球網就出自這里。

頭部強鎮堅持產業強鎮、工業立鎮，形成了各具特色的產業集群。在2023年10月中國中小城市發展指數研究課題組和國信中小城市指數研究院發布的《2023年全國千強鎮研究成果》中，山東千強省數量為85個，位列第四。從2021年至2023年，山東三年新增千強鎮19個，增長速度方面領跑全國。

為何強鎮？

小鎮如何實現大成就呢？特色鮮明的產業集聚、深度轉型是鎮域經濟發展的破題之解。

在各自由小變強的發展中，特色小鎮以清晰的產業定位，打造各自的區域特色，在規模和品牌上做文章，真正激活了“鎮”能量。

在陽信億利源清真肉類有限公司的5G牧場，牧場內的每頭牛的耳朵上都佩戴著“身份證”——電子耳標。電子耳標負責識別牛的身份、體征和行為信息，實現環境傳感、智能精準飼喂。

在陽信，全縣人口平均每4人中就有1人從事肉牛行業，全縣每年的GDP，12%由肉牛行業貢獻；肉牛產業總產值達到600億元，肉牛年屠宰能力120萬頭，位列全國縣級第一位……陽信精準定位，牽住“牛”鼻子，引導資源加速向優勢產業集聚，肉牛產業板塊生機勃勃，與之相連的優質畜禽、特色加工、餐飲物流等一批產業興起，已經形成集“飼草種植一犢牛繁育一標準養殖一屠宰加工一冷鏈物流一餐飲連鎖一皮革制造一科技研發一廢棄物綜合利用”于一體的全產業鏈條，帶動近12萬人就近就業。

濰坊市臨朐縣蔣峪鎮創新推廣“公司+合作社+基地+農戶”的一體化運作模式，以山東春冠食品有限公司為核心，聯合6家小型養殖場、78家家庭農場成立春冠朗德鵝養殖專業合作社，高標準打造養殖基地500畝，建設標準化車間23座，是國內最大的朗德鵝養殖基地，有效保證每個農戶年出欄至少5000只健康朗德鵝，實現年增收10余萬元。

濟寧市鄒城太平鎮通過“生物鏈治水·靶向珍珠養殖”這一生態治理模式，曾經荒蕪的采煤塌陷區搖身一變，變成了國家級濕地公園，依托治理后形成的獨特自然生態系統，大力發展“農林漁文旅”生態產業，探索走出了一條資源開發與環境保護相協調發展之路。

何以“鎮興”？

正在逐步走到聚光燈下的山東1072個小城鎮，從小鎮邁向“強鎮”，山東該如何走？

今年的山東省政府工作報告中提出，要積極實施新型城鎮化建設行動，深入推進以人為核心、以提高質量為導向的新型城鎮化戰略，加快城市更新，更加注重提升城鎮發展智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平。

鎮域在經濟發展中的基礎和底座作用愈發凸顯，山東歷來重視小城鎮的建設和發展。2022年9月，山東省人民政府辦公廳印發《關于促進特色小鎮規范健康發展的若干措施》的通知，對于小鎮的明確發展定位、強化規劃引領、聚力主導產業、推動創新創業、賦能智慧綠色、推進市場運作等方面做出明確要求。

2022年12月29日，山東省人民政府辦公廳印發《關于開展小城鎮創新提升行動的意見》，著力對100個試點鎮進行培育提升，力爭到2025年，有5個鎮實現鎮區常住人口10萬人、一般公共預算收入10億元“雙十”目標，一批試點鎮綜合實力進入全國先進行列，引領帶動全省小城鎮快速發展。

2023年，山東省住房和城鄉建設廳公布了100個山東省小城鎮創新提升行動試點鎮名單。其中包括20個衛星鎮試點，44個縣域次中心鎮試點和36個特色專業鎮試點。

鎮域“上聯城市、下接農村”，已經成為區域間經濟競爭的“新戰場”，是打造鄉村振興齊魯樣板、推進城鄉融合發展、構建經濟發展平臺的重要載體。

山東“鎮域經濟”正在成為“星星之火”，即將形成“燎原之勢”。