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在進一步全面深化改革上當好排頭兵——聚焦省委十二屆六次全會③

6月7日,山東開行的第10000列中歐班列從濟南董家貨運中心緩緩發出。山東堅持“政府引導、統籌整合、企業主體、市場運作”的原則,不斷統籌整合、改革創新,將中歐班列打造成全省對外開放的新引擎和亮麗名片。(□記者 常青 報道)

推進中國式現代化,必須進一步全面深化改革開放,不斷解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。省委十二屆六次全會提出,山東要在進一步全面深化改革上當好排頭兵,明確了服務融入全國統一大市場、維護產業鏈供應鏈安全、提升要素配置效率、做強做優做大國有企業、激發民營經濟活力、完善中國特色現代企業制度等重點領域改革任務。

“每到改革的關鍵節點,習近平總書記都親臨指導、寄予厚望,為山東縱深推進改革提供了科學指引、注入了強大動力,也進一步堅定了全省上下銳意改革、勇闖新路的信心和決心。”山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺表示。習近平總書記在山東主持召開企業和專家座談會,就進一步全面深化改革提出一系列新思想、新理念、新論斷,考察期間勉勵山東在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先,強調要在解決制約高質量發展的突出矛盾上下功夫,為山東以改革破解難題指明了攻堅方向。“聚焦這些重點領域,全會作出系統安排部署,細化改革舉措,引導全省上下大膽闖、大膽試,破除深層次體制機制障礙,努力進行更多全國首創的改革探索,真正當好排頭兵。”董彥嶺說。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的二十大報告指出,深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力。

作為國資國企大省,山東國資國企統籌推進提質效、抓創新、促改革、調結構、防風險、嚴監管等重點任務,質量效益全面提升。2023年省屬企業戰略性新興產業投資867.1億元、研發投入473.3億元,營業收入、利潤總額、資產總額等主要經營指標連創歷史新高,持續放大國有企業在穩定全省經濟大盤中的“穩定器”“壓艙石”作用。

“全會把國企改革列為重要內容,作出系統安排、提出明確要求,為進一步推動國有經濟高質量發展指明了方向。”省國資委黨委書記、主任滿慎剛表示,將以進一步全面深化改革為動力,以增強核心功能、提高核心競爭力為重點,深入實施國企改革深化提升行動——聚焦加快發展新質生產力,實施重點企業科技創新能力提升專項行動;聚焦推動企業提質增效,開展“一企一業、一業一企”改革試點;聚焦提升現代治理水平,開展中國特色國有企業現代公司治理評估,進一步做強做優做大國有企業。

深化要素市場化配置改革,能夠促進要素自主有序流動、提高配置效率,進一步激發全社會創造力和市場活力,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。山東充分發揮產業基礎雄厚、數據資源海量、應用場景豐富等優勢,大力推進數據開發利用,在構建數據資源“匯、治、用”體系,打造高效、安全數據流通生態方面持續發力。濟南、青島、煙臺等市推進公共數據授權運營,打造“泉融通”“政保通”等200余個數據產品,進一步盤活了數據資產價值。

“全會作出的部署,對推進我省數據要素市場化配置改革、催生新質生產力、賦能高質量發展具有重要意義。”省政府副秘書長,省大數據局黨組書記、局長王健說,以推進數據要素市場化配置改革工作為主線,山東將著重在三方面下功夫:一是強化數據資源化管理,構建權威高效的公共數據匯聚機制、數據協同治理機制,完善數據供需對接機制;二是加快數據資產化進程,開展行政事業單位數據資產管理試點,推進公共數據授權運營,推動企業對數據資源進行會計處理;三是推動數據要素市場化流通,培育多層次數據流通交易體系,深入推動公共數據資源開發利用,讓數據要素價值不斷釋放,成為高質量發展的重要推動力。

支持民營經濟發展是黨中央的一貫方針。山東高度重視發展民營經濟,去年以來先后召開民營經濟發展大會和民營企業家座談會,出臺支持意見、作出全面部署。“總的看,民營經濟發展取得積極成效,但仍有短板不足。比如,有的民營企業反映,還存在市場準入難等問題。要堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’,進一步深化改革、優化服務,充分釋放民營經濟活力。”董彥嶺認為。

11家企業入圍2023中國企業500強,15家企業入圍2023中國民營企業500強,入圍數量均居全省首位,去年東營規上工業營業收入突破萬億大關。“民營經濟已成為東營經濟發展的最大特色。”東營市委書記楊國強表示,東營將繼續堅持“兩個毫不動搖”,發揮工業大市的優勢,深入實施營商環境創新提升行動、護航優化營商環境專項行動,全力支持民營企業建立現代企業制度,加快產業轉型、數字轉型、綠色低碳轉型步伐,推動形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的發展格局,以民營經濟蓬勃發展推動全市經濟持續向上向好。

“高質量發展離不開高質量的營商環境。全會就加力優化提升營商環境提出新的更高要求,明確具體路徑方法,為全方位塑優營商環境指明了方向。”淄博市行政審批服務局黨組書記、局長郭克華表示。

政務環境是政府行政效能的集中展現,是最直接、最基礎的營商環境。近年來,淄博陸續推出項目審批全鏈條“六最”服務,建立非住宅項目分段施工、分期驗收、租賃土地項目辦理工程手續改革、“我要開工一類事”集成辦等改革創新機制,項目辦理時限再提速15%以上。“淄博將按照延鏈、補鏈、強鏈思維,以推進政務增值服務改革為抓手,聚焦企業、項目和個人辦事需求,在更多領域更大范圍實現‘高效辦成一件事’,推動政務服務由普惠型基礎服務向精準化個性化增值服務轉變,為企業提供更多全生命周期衍生服務,更好激發市場活力、增強發展內生動力。”郭克華說。

(記者 李振 于新悅 記者 賈瑞君 王佳聲 參與采寫)


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