我市深入推進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革——

探索新路徑 就業(yè)崗位足

寧津縣杜集鎮(zhèn)家具制造綠動(dòng)能共享產(chǎn)業(yè)園。記者 孫耕 攝

在樂陵市花園鎮(zhèn)大韓新村共富工坊，工人在趕制服裝訂單

□本報(bào)記者 王金剛 本報(bào)通訊員 李祿超

早上八點(diǎn)，樂陵市花園鎮(zhèn)劉武官村村民孫霞送孩子上學(xué)后，趕到離家2公里的“共富工坊”開始工作。“家門口有一份穩(wěn)定的工作，每個(gè)月4000元左右的收入，我很滿意。”孫霞說，這幾年村里建起了產(chǎn)業(yè)園，就業(yè)增收渠道越來越寬，日子變得越來越甜。

開展擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革，我市在全省“首吃螃蟹”，探索出一條“黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府服務(wù)兜底、市場(chǎng)主導(dǎo)引導(dǎo)、群眾自主自愿”的新路徑，讓更多農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。截至目前，全市農(nóng)村就業(yè)人員達(dá)到249.6萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的86.6%。

引人才上項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)就業(yè)有活力

6月28日，剛剛從北京趕回樂陵的韓向勇，顧不上換衣服便一頭扎進(jìn)了由他創(chuàng)辦的服裝廠，開始籌備秋季訂單的生產(chǎn)工作。

2019年3月，在北京事業(yè)有成的韓向勇，情系家鄉(xiāng)發(fā)展回到樂陵市花園鎮(zhèn)大韓新村任職黨委書記，在村里辦起了服裝廠，帶動(dòng)上百戶村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

這些年，韓向勇在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)附近7個(gè)村莊發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集體收入越來越高，村里的暖心食堂、暖心學(xué)堂等一應(yīng)俱全，自己也成了遠(yuǎn)近聞名的致富能人。“當(dāng)?shù)卣瞥龈黜?xiàng)惠民政策，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有奔頭，希望帶動(dòng)更多的人增收致富。”韓向勇說。

能人返鄉(xiāng)，帶富一方。近年來，我市大力實(shí)施“雁歸興德”工程，設(shè)立1000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持資金，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、實(shí)用技能人才、高校畢業(yè)生、退休人員、退役軍人等“七類人員”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。相繼開展“強(qiáng)村共富合伙人”招募、培育“歸雁創(chuàng)客”等專項(xiàng)行動(dòng)，建成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、電商孵化基地等89處，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人2749名，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8.9萬人。

除了帶頭人，還得有產(chǎn)業(yè)。

在寧津縣杜集鎮(zhèn)家具制造綠動(dòng)能共享產(chǎn)業(yè)園山東奧馨家居有限公司，敞亮的車間里，工人們熟練地操作著設(shè)備，楊宗玉便是其中一員。“原來在外地打工，離家遠(yuǎn)收入還低，現(xiàn)在好了，既能掙錢又能顧家。”楊宗玉說。隨著產(chǎn)業(yè)園的配套設(shè)施日益完善，越來越多的企業(yè)落戶園區(qū)，就業(yè)選擇不斷增多。

楊宗玉的經(jīng)歷在我市并不是個(gè)例。得益于培強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民就業(yè)的有力舉措，越來越多的村民有了更穩(wěn)定的工作、更可靠的保障。

我市創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，聚焦全市10個(gè)中心鎮(zhèn)和11個(gè)特色鎮(zhèn)，實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)固基三年行動(dòng)計(jì)劃”，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型康養(yǎng)、農(nóng)創(chuàng)文旅等“家門口項(xiàng)目”1180個(gè)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)4.2萬人。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)67個(gè)，提供就業(yè)崗位16.3萬個(gè)。

“我們將充分發(fā)揮牽頭抓總作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推出一批改革創(chuàng)新項(xiàng)目和制度性成果，讓?shí)徫桓鄻印⒕蜆I(yè)方式更靈活。”市委改革辦專職副主任范偉表示。

多途徑拓崗位擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面

臨近中午，在齊河縣華店鎮(zhèn)華中社區(qū)幸福食堂，居民郭蘭英像往常一樣，開始了一天的工作。身為公益性崗位的保潔員，她負(fù)責(zé)食堂環(huán)境衛(wèi)生，并給行動(dòng)不便的老人送飯。

“政府給我提供了這份保潔員的工作，讓我不用外出打工就能有穩(wěn)定的收入。”郭蘭英說。

作為省、市實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程，我市扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，不斷擴(kuò)大公益性崗位的就業(yè)兜底保障覆蓋面。截至目前，全市累計(jì)在崗人數(shù)達(dá)7.9萬人，設(shè)立公共管理、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、設(shè)施維護(hù)、社會(huì)治理五大類公益性崗位，開發(fā)“噸半糧”農(nóng)田管護(hù)員、“紅色速遞員”等特色公崗，覆蓋貧、弱、殘、老等各類幫扶對(duì)象。

“今年，我市各級(jí)人社部門聚焦失業(yè)撫養(yǎng)二孩三孩媽媽、失業(yè)青年、低收入人口等重點(diǎn)群體，推出開發(fā)設(shè)立特色公益性崗位民生實(shí)事，結(jié)合我市基層養(yǎng)老托幼、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文化振興等公共服務(wù)需求，計(jì)劃開發(fā)特色公益性崗位5000個(gè)。”市人社局副局長(zhǎng)尚鍵表示。

政府兜底，讓共富路上“一個(gè)不落下”。而盤活資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，更是激活了群眾在家門口就業(yè)增收的內(nèi)生動(dòng)力。 

近日，走進(jìn)武城縣廣運(yùn)街道孫河溝村的麥暖香共富工坊，濃濃的麥香撲鼻而來。工人們各司其職忙于生產(chǎn)和直播帶貨的場(chǎng)景，讓這片曾經(jīng)的廢棄廠房煥發(fā)新生機(jī)。

“田園黨建聯(lián)合體牽頭將這里盤活，全力打造‘孫河溝’石磨面粉品牌。”孫河溝村黨支部書記孫娟娟介紹。如今，麥暖香共富工坊內(nèi)建成石磨面粉加工車間、電商直播間、面粉加工體驗(yàn)區(qū)等，充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。

麥暖香共富工坊促進(jìn)村民就業(yè)致富，是我市激活農(nóng)村“沉睡”資源帶動(dòng)就業(yè)的生動(dòng)寫照。近年來，我市持續(xù)推動(dòng)農(nóng)用地、閑散廢棄地、“飛地”等農(nóng)村“三類地”開發(fā)利用，創(chuàng)新共富工坊、村播經(jīng)濟(jì)等就業(yè)形式，提供就業(yè)崗位30余萬個(gè)，25.7萬名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)工資性收入。

搭平臺(tái)強(qiáng)聯(lián)結(jié)就業(yè)服務(wù)有保障

在寬敞明亮的操作間里，齊河縣華店鎮(zhèn)居民王鳳彬身穿工作服，目不轉(zhuǎn)睛完成各項(xiàng)工序，憑借著熟練的技巧和認(rèn)真的態(tài)度，入職不到半年便成了當(dāng)?shù)匾患译娮庸镜臉I(yè)務(wù)骨干。

趁著休息時(shí)間，王鳳彬說起求職過程：拿起手機(jī)，點(diǎn)開齊河“就業(yè)一件事”平臺(tái)，之前填報(bào)的工作意向和公司招聘信息一目了然。“感謝平臺(tái)給我提供了準(zhǔn)確全面的招工信息，讓我找工作不再難。”離家近、待遇好，他對(duì)這份工作很滿意。

人力資源信息不匹配，是造成就業(yè)難與招工難并存的一個(gè)重要原因。齊河“就業(yè)一件事”平臺(tái)在企業(yè)用工需求與群眾就近就業(yè)之間架起橋梁：勞動(dòng)者通過“我的”頁(yè)面查看、編輯個(gè)人簡(jiǎn)歷，后臺(tái)自動(dòng)發(fā)送至“動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)池”，方便用工企業(yè)查看；用工企業(yè)職位信息也會(huì)同步發(fā)送至“動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)池”。通過信息數(shù)據(jù)雙向匹配，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)機(jī)構(gòu)+企業(yè)+勞動(dòng)者”交互對(duì)接。

全市線上平臺(tái)越建越強(qiáng)，線下縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)服務(wù)也亮點(diǎn)紛呈。

——強(qiáng)化縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配備專職就業(yè)服務(wù)人員572人；

——組建村級(jí)就業(yè)服務(wù)站4988個(gè)，選配村級(jí)就業(yè)信息員8162名，崗位推薦和需求收集服務(wù)第一時(shí)間直達(dá)群眾家門口；

——開發(fā)智慧勞務(wù)信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新農(nóng)村人力資源供求數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫(kù)，16.3萬名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“人崗對(duì)接”。

培訓(xùn)送到家門口，就近擇業(yè)有門路，越來越多的群眾吃上了“技術(shù)飯”。“我們整合人社、水利等部門的培訓(xùn)項(xiàng)目和資金，每年統(tǒng)一編制農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)‘一張網(wǎng)上收、一個(gè)口對(duì)下’，高效開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)，2022年以來已組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力特色培訓(xùn)8.42萬人次。”市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任張明霞說。