9月14日，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會在北京舉行，習近平總書記出席會議并發表重要講話。

制度穩則國家穩，制度強則國家強。總書記在會上指出，“我們要圍繞發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障。”如何把人民代表大會制度這一好制度堅持好、完善好、運行好？總書記作出全面部署，提出明確要求。

01

重要會議傳遞鮮明信號

今年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。

1954年9月，一屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。

10年前，2014年9月5日，習近平總書記出席慶祝全國人民代表大會成立60周年大會并發表重要講話。他說，“60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。”

△北京人民大會堂。

時隔10年，今年9月14日，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。

在今年這次講話中，總書記對“好制度”作出新的闡釋。他說，“實踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現代化的好制度。”

△慶祝全國人民代表大會成立70周年大會現場。

在今年的講話中，總書記提及另一場重要會議——2021年10月召開的黨史上首次中央人大工作會議。

中央人大工作會議召開之年，正值中國共產黨建黨百年。總書記當時在會上說，當今世界正經歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優勢是一個國家贏得戰略主動的重要優勢。“我們要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作。”

兩場慶祝大會、一場中央人大工作會議，都強調了同一個重點：好制度，就要堅持好、完善好、運行好。

△慶祝全國人民代表大會成立70周年大會現場。

02

“人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟”

習近平總書記曾指出，“只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用。”

在2014年舉行的慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，總書記強調“四個必須”。他說，堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。

在2021年召開的中央人大工作會議上，總書記用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創新提出的一系列新理念新思想新要求。

在今年這次大會上，總書記用“八個必須堅持”系統總結新時代人民代表大會制度理論和實踐創新重大成果。

從“六個必須堅持”，再到“八個必須堅持”，進一步豐富和發展了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。

在講話中，總書記強調了一個重大理念——“全過程人民民主”。

2019年11月，總書記在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心考察時指出，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主。”

在2021年召開的中央人大工作會議上，總書記對全過程人民民主重大理念和實踐要求作出系統闡述。他指出，“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。”

在今年這次大會上，總書記強調，要積極發展全過程人民民主，努力建設社會主義政治文明，更充分地發揮人民代表大會制度的顯著優勢。

△慶祝全國人民代表大會成立70周年大會現場。

在會上，總書記還重申了一個重要論斷——“民主是全人類的共同價值”。

2015年9月，總書記在紐約聯合國總部首次提出，和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值。

在中央人大工作會議上，總書記強調，民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。他提出“八個能否”和“四個要看、四個更要看”，以此來評判一個國家是不是真正的民主。

在今年這次大會上，總書記指出，“我們愿繼續同世界上一切追求和平、發展、公平、正義、民主、自由的國家和人民，共同探討實現廣泛、真實、管用的民主的路徑，為人類政治文明進步作出新貢獻。”

△慶祝全國人民代表大會成立70周年大會現場。

03

重要部署：“四個充分發揮”

2014年9月，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出，“新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。”

在2021年的中央人大工作會議上，總書記從六個方面對新時代與時俱進完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作提出明確要求。

如何堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度？在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，總書記重點強調“四個充分發揮”。

2021年，總書記在中央人大工作會議上提出“四個機關”的定位，要求各級人大及其常委會要“成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關”。

在今年這次大會上，總書記作出“四個充分發揮”的重要部署，與各級人大及其常委會“四個機關”建設緊密相關。從確保憲法法律得到有效實施，到推進科學立法、民主立法、依法立法，從擔負起憲法法律賦予的監督職責，到豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，總書記提出了明確要求。

△北京人民大會堂。

今年7月，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。這份綱領性文件明確提出，“堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度”。

時隔一個多月，在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，習近平總書記對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出重要戰略部署，將引領中國不斷發展全過程人民民主，為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。