□記者董建新 通訊員高忠祥王偉

黨的二十屆三中全會提出，必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。

市委十六屆七次全會聚焦深化立法領域改革、依法行政制度保障、公正執(zhí)法司法、法治社會建設等重點領域提出務實舉措，必將進一步健全完善法治體系，為推進中國式現(xiàn)代化德州實踐夯實法治基礎。

下好立法“先手棋” 健全完善法治政府建設

《德州市獻血規(guī)定》《德州市揚塵污染防治條例》《德州市養(yǎng)犬管理條例》……自2015年獲地方立法權以來，我市聚焦市域治理立法樹規(guī)，針對群眾身邊小事“定規(guī)矩”“填空白”，一批地方性法規(guī)相繼出臺。

不僅如此，我市持續(xù)深化法治領域改革，圍繞讓群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，通過立法保障改革進程，通過改革提升執(zhí)法效能，實現(xiàn)改革與法治互動共進。

近日，《德州市人民政府2024年立法工作計劃》正式印發(fā)，包括《德州市糧食生產促進條例（草案）》《德州市全民健身條例（草案）》等12件地方性法規(guī)項目、3件市政府規(guī)章項目。立法計劃堅持科學立法、民主立法、依法立法，突出問題導向，加大立法前評估力度，扎實開展立法調研工作。同時，拓寬社會公眾有序參與政府立法的渠道，保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

以法為綱，崇法善治。我市各級各部門將學習宣傳習近平法治思想納入政府和部門黨委（黨組）理論學習中心組和政府常務會議常態(tài)化學習內容，廣泛開展法治為民實事、法治建設典型案例評選等活動，發(fā)揮先進典型示范引領作用，推動習近平法治思想學習宣傳走深走實。

實施領導干部法治素養(yǎng)提升工程，領導干部帶頭講1次法治課、推動1項法治項目、參與1次執(zhí)法或者普法活動、開展1次專題述法點評，切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用，讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

依法全面履職 讓執(zhí)法更有溫度

“一次入企、查多項事，檢查事項打包，解決了過去‘多頭查、反復查’的問題，為我們減輕了負擔。”近日，市市場監(jiān)管局、市住建局等部門組成聯(lián)合檢查組，對德州大正項目管理有限公司等單位進行執(zhí)法檢查，“綜合監(jiān)管一件事”的做法得到項目負責人認可。

“綜合監(jiān)管一件事”，就是監(jiān)管事項涉及兩個以上部門的，整合各方面的監(jiān)管資源，建立完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。

近年來，我市全力推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設，持續(xù)深化部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，在此基礎上深入推進“綜合監(jiān)管一件事”改革，成功打造了“無事不擾，無處不在”的高效監(jiān)管模式。市司法局推動“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺應用盡用，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。優(yōu)化涉企行政復議案件辦理模式，實施公證辦理提速行動，幫助企業(yè)預防和化解糾紛。

我市公安機關持續(xù)優(yōu)化“樹脈”執(zhí)法服務平臺，強化語義分析功能，健全執(zhí)法辦案評價體系，實現(xiàn)卷宗材料智能分析，最大限度提高執(zhí)法質量。打通與微警務平臺（愛山東）71項業(yè)務辦理的對接鏈路，建設完成集掃碼報警、案件查詢、網上服務等功能于一體的“一所一碼”服務體系，有效提升執(zhí)法規(guī)范化、政務服務標準化水平。

優(yōu)質營商環(huán)境是生產力、競爭力，而法治是最好的營商環(huán)境。落實入企檢查“一口登記”、實行亮碼入企和企業(yè)評價機制、“首違不罰、首違輕罰”等一系列舉措無不體現(xiàn)我市做優(yōu)依法行政制度保障的決心。在德州，優(yōu)質的法治化營商環(huán)境持續(xù)為經濟社會發(fā)展注入新動能。

“我們將認真貫徹落實市委十六屆七次全會精神，著力解決行政執(zhí)法難點、堵點問題，做優(yōu)‘德解決’全省創(chuàng)新示范項目，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，研究出臺行政訴訟敗訴案件過錯責任追究制度，倒逼依法行政。”市司法局黨組書記、局長劉洪貴表示。

堅持公正司法 完善公共法律服務體系

“檢察官為我們的事多方奔波，這筆救助金對我們一家人來說太重要了，感謝你們！”8月31日，被救助人于某給寧津縣檢察院打來電話表示感謝。

原來，于某在為他人提供勞務時不慎摔落致腰部重傷，而侵權人家庭困難無力賠償，于某失去生活來源又需要花費高額醫(yī)療費，一家人生活陷入困境。寧津縣檢察院經調查核實，發(fā)現(xiàn)于某符合國家司法救助條件，遂立即啟動程序，為于某申請發(fā)放了15000元司法救助金，緩解生活壓力。同時，檢察官積極與殘聯(lián)等部門協(xié)商，為于某申領到輪椅及相關救助。

法律援助是公共法律服務體系的重要組成部分。如何讓法律援助更便捷高效？我市各級政法機關聚焦人民群眾“急難愁盼”，積極推出一批符合工作實際的便民措施，從解決“一件事”到解決“一類事”。如檢察機關聚焦重點人群、重要領域和民生突出問題，深耕“德潤民心”品牌，推動“檢護民生”專項行動走深走實。法院系統(tǒng)與司法、住建、金融、工會等部門建立訴調對接機制，推動糾紛化解效率更高、成本更低、體驗更優(yōu)。

如今，依托公共法律服務中心，各縣市區(qū)均建立了“一站式”矛盾糾紛調解中心，整合人民調解、法律咨詢、法律援助、信訪接待等職能，受理群眾來訪、法院委托、基層上報以及其他部門移送調解的矛盾糾紛。