京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)，是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中賦予我市“一區(qū)四基地”功能定位中的“一區(qū)”。10年來，我市緊緊圍繞融入京津冀協(xié)同發(fā)展、大運(yùn)河保護(hù)利用、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
01
興水 打造生態(tài)水系格局
2022年4月28日上午10點(diǎn)，德州四女寺水利樞紐南運(yùn)河節(jié)制閘緩緩提升，來自河北省岳城水庫水、南水北調(diào)東線北延工程長(zhǎng)江水、引黃水三水匯合，一同進(jìn)入南運(yùn)河。同一時(shí)間，在京杭大運(yùn)河北段，位于天津的九宣閘樞紐南運(yùn)河節(jié)制閘開啟，南來之水經(jīng)南運(yùn)河與天津本地水、北運(yùn)河水在天津三岔河口交匯。這是京杭大運(yùn)河百年來首次全線水流貫通。
借助京杭大運(yùn)河全線貫通這一歷史性契機(jī)，同年6月，我市主動(dòng)強(qiáng)化融入京津冀協(xié)同發(fā)展，迅速啟動(dòng)全長(zhǎng)約3.3公里的京杭大運(yùn)河德州段文化保護(hù)傳承利用——生態(tài)廊道項(xiàng)目，以“復(fù)興運(yùn)河景觀、打造文化名片”的精準(zhǔn)定位，通過實(shí)施河道生態(tài)空間保護(hù)和修復(fù)、岸線景觀建設(shè)、交通優(yōu)化升級(jí)、水系治理改造、休閑體育公園建設(shè)、運(yùn)河慢行步道打造等工程，實(shí)現(xiàn)以運(yùn)河片區(qū)帶動(dòng)整個(gè)德州市域發(fā)展的格局。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三大率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，10年來，為我市打造生態(tài)水系格局，實(shí)現(xiàn)上下游溯源治污、源頭護(hù)水帶來重大機(jī)遇。
減河濕地公園不僅實(shí)現(xiàn)河流治理，也改善了城市生態(tài)環(huán)境
2022年，我市編制了《德州現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》和《德州現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)水系連通工程規(guī)劃》，規(guī)劃總投資642億元，繪就德州“三通六帶”現(xiàn)代水網(wǎng)藍(lán)圖。“三通”就是河河暢通、河庫專通、庫庫連通，“六帶”就是將主要干支流建成水資源保障、防洪除澇、綠色生態(tài)、道路暢行、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“6個(gè)功能帶”。2023年，我市被省水利廳確定為山東省市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)。
在加快推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，我市采取嚴(yán)格措施保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，服務(wù)環(huán)京綠色生態(tài)帶建設(shè)。2017年國控?cái)嗝嫦覸類水體，2021年國控?cái)嗝嫒窟_(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，2023年優(yōu)良水體比例達(dá)到66.7%。
02
增綠 筑起生態(tài)環(huán)保屏障
4月的德州，春色爛漫，走進(jìn)德州大運(yùn)河生態(tài)林場(chǎng)，這片運(yùn)河兩岸留白萬畝“不開發(fā)區(qū)”，如今已成天然氧吧。
大運(yùn)河生態(tài)林場(chǎng)項(xiàng)目于2017年啟動(dòng)，分為“兩帶三區(qū)”，“兩帶”即運(yùn)河生態(tài)林帶和西陳溝生態(tài)林帶，“三區(qū)”是西南垃圾處理企業(yè)隔離林區(qū)、中部企業(yè)降塵林區(qū)和西北防風(fēng)林區(qū)。林場(chǎng)種植了刺槐、國槐等49個(gè)樹種，通過打造魯冀邊界生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，讓近千畝廢棄地成為森林公園。據(jù)市自然資源局統(tǒng)計(jì)，最近兩年，大運(yùn)河德州段沿岸鳥的種類達(dá)100余種，里面不乏中華秋沙鴨、黑鸛、大鴇等國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。
時(shí)下，樂陵市寨頭堡鄉(xiāng)巾幗生態(tài)創(chuàng)業(yè)林綠意盎然。這是樂陵市婦聯(lián)與寨頭堡鄉(xiāng)積極對(duì)接，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化提升工作的成果之一。為助力我市建設(shè)京津冀南部綠色生態(tài)屏障，樂陵市打造了由454名林長(zhǎng)組成的三級(jí)林長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。為確保每塊林地、每棵樹木都有責(zé)任人，樂陵還將全市劃分為1103個(gè)網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格員1103人，設(shè)置公益護(hù)林員26人，對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的林木開展日常巡護(hù)工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即上報(bào)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
碧水藍(lán)天、清風(fēng)環(huán)繞，是德州百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境改善最直觀的體會(huì)。截至2023年底，全市環(huán)境空氣綜合指數(shù)相比2015年改善46.2%，優(yōu)良天數(shù)比例相比2015年提升15.9個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5年均濃度相比2015年改善56.4%，空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，“德州藍(lán)”成為常態(tài)。
03
降碳 提升污染防治精準(zhǔn)化水平
節(jié)能降碳、逐“綠”向新，是我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)。這其中，科學(xué)精準(zhǔn)治污、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
今年2月，市生態(tài)環(huán)境局德城分局與衡水市生態(tài)環(huán)境局景縣分局就跨區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作達(dá)成一致意見。雙方商定，將突破行政區(qū)劃制約，堅(jiān)持“信息共享、管控共商、責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)防聯(lián)控”原則，建立同域共責(zé)、同步管控、聯(lián)合預(yù)警、統(tǒng)一評(píng)估機(jī)制，在技術(shù)合作交流、移動(dòng)源污染聯(lián)治、大氣信息共享等方面加強(qiáng)協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、環(huán)境糾紛調(diào)處、應(yīng)急突發(fā)事件處置等工作。
我市與京津冀地區(qū)山水相連、地域相接，處于同一個(gè)大氣流場(chǎng)。作為京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市之一，德州被納入國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作。10年來，我市不斷提升污染防治精準(zhǔn)化水平，與周邊省市肩并肩治理環(huán)境污染，成為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的積極參與者、重要貢獻(xiàn)者。
立足京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)功能定位，我市在做好“轉(zhuǎn)型文章”上持續(xù)發(fā)力，大力推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。通過結(jié)合污染源解析結(jié)果，錨定非道路移動(dòng)機(jī)械清潔能源替代這一減排“新路徑”，持續(xù)降低污染物排放和企業(yè)運(yùn)營成本。
“我們對(duì)機(jī)械使用頻率高、時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，通過分析效益數(shù)據(jù)、解析政策導(dǎo)向，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、環(huán)保意識(shí)領(lǐng)先的企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)開展‘油改電’替換工作。”市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任葉新文介紹。我市還為工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)創(chuàng)新共享租賃模式，與海沃達(dá)產(chǎn)教融合科技發(fā)展有限公司簽署了合作協(xié)議，計(jì)劃在天衢新區(qū)14個(gè)園區(qū)投入230輛新能源共享電動(dòng)叉車，讓生產(chǎn)廠家直接負(fù)責(zé)新能源機(jī)械的投放、管理、維護(hù)。這在推動(dòng)企業(yè)綠色低碳健康發(fā)展的同時(shí)，也減輕企業(yè)污染治理壓力，有助于更好地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“無廢城市”。
“十四五”是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵時(shí)期，我市先后印發(fā)《德州市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》等系列政策文件，確定到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降16.8%以上，能源消費(fèi)總量控制在合理區(qū)間，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1.1萬噸、0.04萬噸、0.82萬噸、0.69萬噸以上。目前，我市已主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃。