“新小區環境優美，樓房寬敞明亮，與原先的平房相比真是天壤之別。更重要的是配套設施齊全，學校、公園、商場等公共服務設施一應俱全，大家心里特別高興。”9月20日，記者走進德州岔河兩岸片區城市更新項目建設現場，居民們由衷贊嘆。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》提出，建立可持續的城市更新模式和政策法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動。“我們深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，把以人民為中心的發展思想貫穿于城市更新項目實施全過程，凝心聚力開新局、謀新篇，著力答好新時代城市建設滿意答卷，繪就新時代城市發展美好畫卷。”德州市住房和城鄉建設局局長王瑜介紹說。
實施城市更新 提升城市品質
自2021年起，德州市圍繞進一步提升中心城區首位度，讓城鎮功能優起來，實施了以全面推進“四改一拆、城市更新”為核心的城市發展改革攻堅行動。在推進過程中，將民本理念融入城市建設管理的點點滴滴，瞄準群眾痛點、狠補城市短板、完善城市功能，內外兼修撐起民生“里子”。
城市更新類項目是我市中心城區城建計劃的重中之重，全市精心謀劃，計劃實施30個城市更新片區項目，總投資160億元，既包括像岔河兩岸片區城市更新項目、蘇祿王御園片區城市更新項目等接續完成的續建類項目，也包括像溝盤河片區城市更新項目、學院片區樂活魔方（商業綜合體）建設項目等今年新謀劃的新建項目，還包括像中心城區老舊小區改造項目、德城區棚戶區改造項目等每年實施一批的政策類項目。
去年年底，《德州市（中心城區）城市更新專項規劃（2022-2035年）》經市政府批復正式公布實施。《規劃》梳理提出了舊住區、城中村、舊廠區、舊街區、老貨場、舊市場六類更新資源，制定社區民生改善、公服均衡布局、歷史文化傳承、街區活力激發、城市風貌提升、基礎設施完善、生態空間營造、低效資源盤活八大更新行動。《規劃》確定十個重點更新區域，包括新湖及周邊、蘇祿王御園周邊、運河九龍灣及周邊、岔河西岸、新華工業園、新城核心、高鐵站前、溝盤河—橫河—減河沿岸等區域。
在推進城市更新過程中，德州市住建系統注重城市體檢結果運用，以城市體檢引領城市更新，堅持問題導向，從住房到小區、社區、街區、城區，查找群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，將診斷出的“城市病”作為城市更新的重點。
逐步建立起“一年一體檢、五年一評估”常態化工作機制和“市—區—街道”三級聯動機制，積極探索“發現問題—整改問題—鞏固提升”的全過程管控工作推進機制。大力推進新型智慧城市建設，開展“城市大腦”提升賦能行動，積極構建善感知、會思考、有溫度的城市治理生態。
突出以人為本 讓群眾普遍得實惠
近日，總投資1.3億元的廣川中學建成交付使用。學校旁邊是占地30余畝的寒綠園，設有書吧、水吧、廊架，緊鄰智慧停車場、購物商場、居民小區，充分滿足群眾居住、生活、娛樂、就醫等需要。
岔河兩岸片區城市更新項目位于岔河沿線，北至東方紅西路，東至溝盤河水庫，南至天河路，西至新湖大街，范圍共2.99平方公里，是我市中心城區最大的城市更新項目，列入《山東省城市品質提升試點片區》并獲省級補助資金1000萬元，同時列入2021年至2024年中心城區城建計劃。主要對池口、堤嶺和魏莊3個片區實施安置區規劃建設、老舊小區改造、市政道路建設，配套建設中小學、幼兒園、公園、便民服務中心、商務中心等公共服務設施等，該項目預計2025年前全部建設完成。截至目前，池口、堤嶺和魏莊3個片區安置區以及配套公共設施已經建成，居民搬進了新建成的居民小區，住上了寬敞明確的樓房，生活品質有了大幅提高。
除岔河兩岸片區城市更新項目外，近幾年德州市先后實施了新湖片區、太陽城片區、溝盤河片區、蘇祿王御園片區等城市更新項目，拆舊建新，擴容提質，城市面貌煥然一新。深化城市更新政策探索，充分發揮試點片區標桿作用，加強項目指導督促力度，保障項目有序推進。30個城市更新片區項目，目前已經開工29個，完成投資87.73億元，陵城區內護城河片區、樂陵市中部核心功能區入選第二批省級城市更新試點片區，德城區口袋公園建設項目入選省城市更新創新案例經驗做法。
城市更新有“面子”更要有“里子”。截至目前，納入2024年改造計劃的76個老舊小區已全部進場開工，開工戶數10197戶，開工率100%。其中，德城區、天衢新區、禹城市、樂陵市、臨邑縣、夏津縣33個小區已完工，累計完成投資2.38億元，投資完成率75.2%。
豐富文化內涵 提升城市品質
漫步運河畔，德之韻運河博物館群容貌初現。項目總建筑面積13.8萬平方米，整體規劃采用“七星連珠”理念，由1個主館6個副館組成，彰顯千年古韻。
德州市在實施城市更新片區項目過程中，注重挖掘德州豐富的文化資源，把大運河文化開發和“兩河牽手”工程實施緊密結合，著力提升城市品質和形象。為了讓古老大運河煥發時代新風貌，我市提出“東靠新區引領、西靠運河引爆”的發展戰略，由中國建筑設計研究院崔愷院士團隊完成《大運河德州段保護利用總體規劃》《城區段城市更新規劃》《重要節點詳細設計》三大層次架構。德工文創園前身為創建于1958年的德工機械廠，項目的建設理念是打造一個集工業風、花園式、情景式于一體的開放活力街區。通過改造提升，使新園區具備體驗感、時尚感和藝術感，成為舊城更新的典范。
蘇祿王御園片區總投資6.1億元，對片區原建筑質量較好、主體結構完整、利用價值高的廠房進行改造提升，新建部分正在進行主體施工。其中，東南亞風情園堅持高標準設計與開發，集園林創意、人文體驗、主題游樂等功能于一體，是文化開放共享、產居和諧共融、特色活力共生的文化街區。目前，東南亞風情園已建成并投入運行。