原標(biāo)題：市市場監(jiān)管局深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，在審查授權(quán)、依法保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化等方面提供有力支撐——激發(fā)創(chuàng)新活力 賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心業(yè)務(wù)辦理窗口。記者董建新攝

□記者董建新 通訊員崔秀文徐曄

在我市，“科技創(chuàng)新”“知識產(chǎn)權(quán)”日益成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵詞，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)大的創(chuàng)新活力。今年以來，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到5642件，同比增長43.3%，全市發(fā)明專利授權(quán)量增幅及發(fā)明專利擁有量增幅連續(xù)9個月位居全省首位。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，離不開我市在知識產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)、依法保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障等方面的有力支撐。

“我們深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權(quán)這一重要戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)升級的高效引擎，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，全面護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，營造公平競爭的法治化營商環(huán)境。”市市場監(jiān)管局局長畢志國表示。

健全法律保障 協(xié)同護(hù)航知識產(chǎn)權(quán)

10月24日，在市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，一場巡回庭審正在進(jìn)行。德城區(qū)法院知識產(chǎn)權(quán)庭武越法官團(tuán)隊(duì)公開審理一起侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件，一同旁聽的還有市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心工作人員及多家企業(yè)負(fù)責(zé)人。

在法庭上，武越引導(dǎo)雙方當(dāng)事人圍繞案件爭議焦點(diǎn)舉證、質(zhì)證和辯論，通過釋法明理、說服教育，被告認(rèn)識到自身行為的違法性，表示將立即停止侵權(quán)、賠償原告損失。

巡回審判庭建在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，整合資源優(yōu)勢，推進(jìn)跨部門執(zhí)法協(xié)作，這是我市健全知識產(chǎn)權(quán)法律保障、創(chuàng)新協(xié)同保護(hù)的具體實(shí)踐。

為了激勵綠色創(chuàng)新，我市設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，建立由市市場監(jiān)管局、市法院、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等28個部門為成員的市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重大問題。建立知識產(chǎn)權(quán)案件辦理快速通道，提高行政案件辦理效率，實(shí)現(xiàn)一般性行政處罰案件平均壓減至20個工作日，一般性行政裁決案件在40日內(nèi)辦結(jié)，知識產(chǎn)權(quán)行政辦案效率有效提升。

市市場監(jiān)管局三級調(diào)研員蘇建軍介紹，知識產(chǎn)權(quán)糾紛具有專業(yè)性強(qiáng)、事實(shí)查明難度大等專屬特點(diǎn)。為此，我市健全專利侵權(quán)判定咨詢機(jī)制，與專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，聘請專業(yè)律師作為專利侵權(quán)糾紛法律顧問，為全市專利侵權(quán)糾紛行政裁決提供專業(yè)法律咨詢，出具法律意見和技術(shù)特征比對意見等。

同時(shí)，積極引入技術(shù)調(diào)查官制度，選聘技術(shù)調(diào)查官參與專利技術(shù)調(diào)查，為專利侵權(quán)糾紛案件判定提供技術(shù)支撐，不斷提升專利行政裁決質(zhì)效。在日前辦理的山東邁寶赫健身器材有限公司起訴某投資建設(shè)公司外觀侵權(quán)案中，市市場監(jiān)管局引入技術(shù)調(diào)查官參與取證，收集生產(chǎn)設(shè)備、成品以及模具進(jìn)行立案調(diào)查，最終確定侵權(quán)事實(shí)，通過跨區(qū)域協(xié)同辦案，僅用12天就快速化解此案。

暢通綠色通道 優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量

“依托市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審綠色通道，我們今年2月底提交的顆粒催化劑相關(guān)工藝專利僅38天就申報(bào)成功。應(yīng)用此技術(shù)，我們生產(chǎn)效率大大提升，成本得到有效降低。”華能國際電力股份有限公司德州電廠相關(guān)技術(shù)人員感慨。

市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心副主任董鵬介紹，中心成立前，類似專利申報(bào)至少需要18至22個月。

利用國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審綠色通道，我市制定出臺《專利申請快速預(yù)先審查管理辦法》等規(guī)章制度，建立了申請人—預(yù)審員雙向互動溝通機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的工作流程，推動專利預(yù)審服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化，支撐提質(zhì)增效作用愈加凸顯。今年前三季度，全市共受理專利預(yù)審2038件，共授權(quán)1411件，同比增長198%。其中，發(fā)明專利授權(quán)869件，同比增長224%。 

圍繞產(chǎn)業(yè)內(nèi)“卡脖子”技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和擬上市企業(yè)需求，開展知識產(chǎn)權(quán)“入園惠企”活動，到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地走訪，宣傳推介知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)押融資等政策及服務(wù)措施。組織專利預(yù)審員、業(yè)務(wù)骨干深入縣市區(qū)，為70余家企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)14次，解決知識產(chǎn)權(quán)問題150余項(xiàng)。舉辦市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心開放日活動，邀請綠色低碳領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場體驗(yàn)快速審查、快速維權(quán)、快速確權(quán)的工作流程。

“我們充分發(fā)揮國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地作用，引入全球知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源、國家知識產(chǎn)權(quán)局信息工具，幫助企業(yè)把專利運(yùn)用真正嵌入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。”10月27日，在山東禹王制藥有限公司生產(chǎn)基地，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心副主任董鵬介紹。

山東禹王制藥有限公司是全國最大的精制多不飽和脂肪酸原料生產(chǎn)基地和魚油制劑主導(dǎo)企業(yè)，目前持有有效專利31件，其中有效發(fā)明專利13件。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心工作人員幫助下，企業(yè)進(jìn)一步明晰了新型魚油制劑產(chǎn)品的發(fā)展脈絡(luò)及趨勢，準(zhǔn)確把握核心專利分布，適時(shí)提出開展“新型魚油制劑關(guān)鍵技術(shù)專利導(dǎo)航”項(xiàng)目需求。隨后，該中心積極幫助企業(yè)梳理總結(jié)申報(bào)材料，并向省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心推薦，目前該項(xiàng)目已經(jīng)獲批為2024年山東省專利導(dǎo)航項(xiàng)目。

所謂專利導(dǎo)航，就是在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動中，以專利數(shù)據(jù)為核心，深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向。“開展專利導(dǎo)航工作可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好協(xié)調(diào)技術(shù)研發(fā)和專利布局之間的關(guān)系，規(guī)避專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，搶占專利申請先機(jī)，形成競爭優(yōu)勢等。”董鵬說，“越早做專利導(dǎo)航，越能發(fā)揮其作用，減少無效研發(fā)成本。”

如何第一時(shí)間獲知企業(yè)需求，精準(zhǔn)“滴灌”？我市建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)官制度，梳理全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量并建立動態(tài)臺賬，開展綠色低碳發(fā)明專利統(tǒng)計(jì)分析。目前，全市12個縣市區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)官全覆蓋，梳理出擁有綠色低碳領(lǐng)域有效專利企業(yè)共818家，廣泛收集企業(yè)侵權(quán)鑒定和維權(quán)援助支持、專利快速審查等方面訴求，根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)上門指導(dǎo)，為企業(yè)答疑解惑。

“知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，既是創(chuàng)新成果的保護(hù)網(wǎng)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。我們將大力弘揚(yáng)以‘尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭’為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化理念，以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引，帶動知識產(chǎn)權(quán)全鏈條提質(zhì)增效。”畢志國表示。