明亮的路燈,碧綠的法桐,彩磚鋪就的便道,掩映在新建的樓房之間……走在禹城市安仁鎮大街,仿佛漫步在城市花園。
????3年間,安仁鎮駐地由一個不起眼的村莊,變成禹城南部一座靚麗的“鄉村城市”。去年,該鎮1387萬元的財政收入中,有680萬元來自駐地的工商服務業,小城鎮財政貢獻率達49%。是什么力量推動該鎮城鎮建設如此迅速崛起?
強工生財增后勁
????小城鎮建設,最關鍵的是資金支持。該鎮把培植大工業、引進大項目作為增加財政收入、提升城鎮形象的主要手段,集中人力、物力、財力,抓大工業,招大項目,對4個招商專業隊每周一調度、每月一通報,營造起濃厚的全民招商氛圍。在項目服務上,他們推行班子成員盯靠項目責任制,對引進落地的項目,安排專人盯靠,實行全程跟蹤服務。3年來,該鎮先后引進落地工業項目15個,累計工業投入達到7.2億元,是2008年以前項目投入總和的2倍;限額以上企業達到15家,比2008年增加了9家。今年1至8月,已經開工的過億元的項目達5個,其中過5億元項目2個。4個過5億元項目和3個過10億元項目正在洽談。前8個月,該鎮實現工商稅收1579萬元。工業的飛速發展,帶動了運輸、餐飲等行業的快速發展,使工業真正成為小城鎮跨越發展的強大財政支撐。
活商興市激活力
????無商不活,無市不興。該鎮制定了促進民營經濟發展的獎勵規定,發動廣大群眾和經濟帶頭人,實施了“全民創業、發展民營”助推工程,積極為工商業戶發展提供信息、技術、市場、資金等方面的支持,逐步形成了以趙莊為中心的木材加工、以龐橋為中心的草葦編、以馮旺為中心的木器加工、以安仁北街為中心的檔發加工4大區域特色,全鎮民營企業達到15家。同時,累計投資430多萬元,對安南、趙集兩大蔬菜批發市場進行了提檔升級。安南、趙集兩大蔬菜批發市場發展成為禹城南部蔬菜銷售的集散地,安仁集貿市場發展成為禹城南部小商品物資的集散地。
????硬件得到完善后,該鎮狠抓軟件建設,著力為民營企業及工商業戶的發展創造公平、寬松的經商環境。同時,結合嚴打整治,不定期組織公安、工商、稅務等相關部門,集中治理“三亂”,嚴厲打擊街霸、市霸的欺行霸市行為,越來越多的商戶落戶安仁,放心在這里經營。今年上半年,安仁集貿市場交易額和稅收,分別達到了9600萬元和210萬元,全鎮工商業戶達到1826戶,注冊資金5.2億元,工商服務業的發展進入了快車道。
標新立異樹形象
????寬松的發展環境是推動小城鎮發展的“強心劑”。?2009年,該鎮投資200多萬元在禹茌路商貿街兩側新建排水管道1600米,安裝路燈130盞。?2010年,利用10天時間,組織機關干部逐戶走訪三街的農戶,征求群眾對建設小城鎮的意見建議;成立了小城鎮建設指揮部,拆除違法建筑126座。幾年來,該鎮按照“政府主導,規劃先行,群眾自愿、有序推進”的原則,高起點、高標準對鎮區3平方公里進行了規劃設計,創新機制,多元投入,通過“土地生一點、財政擠一點、上級撥一點、向外引一點”的方式,狠抓基礎設施建設,強化鎮區管理,引導群眾建設商貿樓房,提高城鎮整體形象。?2011年,該鎮發動群眾對禹茌路兩側的房屋實施拆遷,全部建設二至三層的沿街門市樓。半年時間里,新建樓房260間,禹茌路商貿街雛形基本形成。同時,投資100多萬元對政府門前大街進行了美化、綠化、亮化、凈化改造。?3年來,該鎮共拆除舊房3560平方米,新建樓房2.68萬平方米,小城鎮建設累計投資達600多萬元。
????□王磊?程木方