??? 作為全省縣域金融創新發展試點縣市，禹城市構建多層次融資渠道，有效緩解了企業資金困難。今年前9個月，該市存款余額為114.44億元，貸款余額為100.66億元，均居德州市各縣市首位——
??? 禹城市通過政府、銀行、企業三方互動，合力探索金融與產業的良性發展新模式，促進了優勢產業的規模聚集和層次提升。記者對此進行了采訪和調查。
激活企業上市“原動力”
??? 禹城的保齡寶、通裕重工和龍力公司先后上市，這三大“領頭羊”對當地經濟帶動明顯。去年該市地方財政收入增長41.3%，主要經濟指標創7年來最高增幅。
??? 去年禹城市成立了企業上市指揮部，該市市長張磊任總指揮。企業家們在張磊帶領下，先后到江陰、沂源等地考察學習。該市實行指揮部辦公會、協調會、聯席會工作程序，從信貸資金、公共設施配套、金融放貸等方面，對上市資源企業給予優先安排和有效支持。 “在推進上市過程中，我們公司先后接受上市相關單位審核30余次，實施整改100多項，這些問題涉及金融、勞動、環保等多個方面，單靠企業自身的力量幾乎不可能辦到。 ”保齡寶公司董事長劉宗利這樣說。
??? “推動企業上市是拉動區域經濟實現超常發展的捷徑。”在禹城形成共識。對準備上市企業，該市分梯次推進。賀友集團9月底完成股改，獲得省金融辦30萬元企業上市專項扶持資金。對基本符合上市條件的企業，該市督促盡快引進私募，完成股改，進入上市程序。對出口業務較多的企業，該市專項開展境外上市輔導，盡快在境外上市上破題。
??? 2009年至今，該市有3家企業分別在深圳中小板和創業板上市，1家企業在齊魯股權托管交易中心掛牌交易，7家企業列入山東省上市資源后備庫，通過私募和首發募集資金累計達45.8億元，呈現出“上市企業多、募集資金多、后備資源多、企業熱情高”現象。
借助外力搭建融資平臺
??? 該市金融辦主任龐永杰介紹，該市鼓勵轄區內8家銀行創新金融產品，調整信貸結構，通過“債轉股”等方式化解歷史包袱。截至9月底，該市8家金融機構存款余額為114.44億元，比年初增加26.68億元；各項貸款余額為100.66億元，比年初增加10.03億元，存貸款余額均居德州市各縣市首位。
??? 積極借助外力融資。上月德州市首屆資本交易大會后，禹城市積極與177家金融投資機構接觸，分別與23家證券機構、19家轄區外銀行、9家會計師律師事務所建立了合作關系：加拿大CGS資產管理公司與該市簽訂了建立“生物谷基金”戰略合作協議，投資額逾10億元；日照銀行濟南分行與該市潤豐生物公司簽訂了1億元的項目貸款協議；建設銀行德州分行支持通裕重工大型鑄鍛件產業化項目，貸款額將達4.03億元，浦東發展銀行為潤豐生物和大禹建工兩家企業發放500萬元和450萬元貸款……
??? 積極引進轄區外金融機構，前來設立分支機構或開展業務，破解中小企業融資難題。目前，張店農村合作銀行計劃在禹城設立村鎮銀行，浙江泰豐銀行正在洽談，青島銀行將禹城選為中小企業放貸試點縣市，選擇10家優質中小企業開通綠色貸款通道。山東金橋中小企業貸款公司作為省級貸款公司為禹城中小企業牽線搭橋，從省級商業銀行爭取貸款資金。該市積極籌劃功能糖、羊絨半精紡等行業集合票據，與民生銀行、渤海銀行、浙商銀行進行合作，力爭3年內票據融資20億元以上。
??? 大力引進證券公司、保險公司、融資擔保機構、金融征信機構等多種中介機構，為企業融資另辟蹊徑。齊魯證券禹城營業部即將開業，這將大大方便禹城及周邊地區證券交易。齊魯股權托管交易中心將在禹城設立分支機構，中國人壽財險、安邦財險等分支機構將入駐禹城。
??? 金融體系創新為禹城縣域經濟跨越發展提供了重要支撐，構筑起了“企業債券、私募股權、集合票據、融資租賃、城投公司”的多層次融資體系。該市計劃到2015年，境內外上市企業達到10家，場外交易市場掛牌企業達到15家，配置優質上市資源后備企業20家。
圍繞產業優化金融生態
??? 企業在資本市場“試水”，也提高了城市品牌含金量。保齡寶等3家企業上市后，150多家投資機構、11萬多股民主動了解企業、了解禹城，巨大的廣告效應快速提高了禹城的知名度，增強了招商引資和對外合作的吸引力。同時，該市在招商時提高門檻，選擇科技含量高、信用良好的優質企業，使主導產業發展更健康。
??? 近日，禹城市金融創新發展試點工作實施方案獲得省金融辦的批復，也是全省第一個獲得批復的方案。該市先后出臺了《金融生態環境建設聯席會議制度》《禹城市金融信用激勵機制》《禹城市中小企業貸款風險補償辦法》等文件，通過引導金融機構服務創新，加強企業信用體系建設，積極化解不良貸款，建立地方企業信用信息系統，構建起了良好的金融生態。該市連續5年被評為德州市金融生態環境建設A級市。
??? 該市“中國生物谷”項目就是采取市場化運作模式，通過建立“中國生物谷”發展基金，為企業孵化、基礎設施建設提供基金支持。與“中國生物谷”同步，啟動建設禹城市金融中心、商務中心和企業孵化中心，借“中國生物谷”上市，帶動該市30多家生物產業企業間接上市。
??? 僅生物技術產業，該市就形成了以上市公司保齡寶、龍力等企業為龍頭，38家規模以上企業的功能糖產業集群，成為全國規模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖研發制造基地。同時擁有高新技術企業8家，建成省級以上企業技術研發中心28家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的43％。今年1至9月，該市地方財政收入增長37.07%。□本報記者 王育恒 本報通訊員 孫清陽 李建 李倩倩
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