??? 前三季度，我市本外幣各項存款余額、各項貸款余額及全社會信用總量余額均比年初有了大幅增長，但在宏觀經濟環境總體偏緊的背景下，我市存在哪些亟待解決困難，第四季度如何全力沖刺？記者就此進行了采訪和調查——

??? 前三季度貸款平穩增長，金融運行總體向好

??? 今年前三季度，我市金融機構主動作為，積極創新，各項貸款平穩增長，表外業務和外匯業務發展迅猛，金融生態環境有了明顯改善。
??? 據中國人民銀行德州市中心支行統計，前三季度全市本外幣各項存款余額1431億元，比年初增加137.89億元，增長10.66%；本外幣各項貸款余額999.84億元，比年初增加92.09億元，增長10.06%；全社會信用總量余額1364.27億元，比年初增加369.87億元，同比多增35.38億元。
??? 流動資金貸款增勢良好。各銀行合理安排貸款發放，加快產品拓展，通過貿易融資等方式拓寬企業融資渠道，有效滿足了企業流動資金需求。截至9月末，全市短期單位貸款余額443.15億元，比年初增加39.22億元，同比多增11.67億元，比年初增長9.53%。
??? 貸款結構不斷優化。我市積極引導稀缺的銀行信貸資源更多地流向骨干企業、重點項目、新興產業。截至9月末，我市大型企業貸款余額為141.87億元，較年初增加13.62億元，同比多增4.25億元；戰略性新興產業貸款較年初增加37.13億元，全市107個重點項目獲得貸款26.23億元。
??? 票據融資和表外業務快速增長。今年各銀行大力拓寬企業融資渠道，通過票據融資、信用證、信托理財等業務為企業籌措資金，票據融資和表外業務成為企業在信貸規模受控背景下獲取資金的有力補充。前三季度，我市貼現貸款余額為17.66億元，比年初增加4.55億元；共為企業辦理銀行承兌匯票、信用證、保理等表外業務252.77億元，同比多增58.92億元。
??? 外匯貸款及表外業務發展迅猛。前三季度，全市外匯資金凈流入6.67億美元,同比增長15.97%，為企業改革與發展提供了資金支撐。新設外商投資企業17家，利用外資11463.53萬美元，同比增長2.56倍,其中德州東北商貿物流城有限公司、德州振華裝飾玻璃有限公司等企業成為利用外資的主力。

??? 瓶頸制約加劇，中小企業融資壓力突出

??? 當前，美國債務問題對全球金融市場造成重大沖擊，歐洲主權債務危機不斷發酵，主要經濟體恢復略顯乏力；我國實行從緊的貨幣政策，宏觀調控力度加大。這些因素都給我市金融運行增加了壓力。
??? 不利因素一：信貸形勢持續吃緊
??? 據市金融辦主任楊丙亮介紹，央行多次上調存款準備金率，同時加大存貸比、動態差別準備金率、強化資本約束等方面的監管，銀行資金明顯趨緊。
??? 他分析，一方面從國家貨幣政策取向判斷，受通脹壓力等因素影響，信貸規模約束有可能在一定時期內成為金融運行的常態。另一方面，雖然我市前三季度銀行表外業務與去年相比有較大提高，但仍存在產品種類少、創新力度不夠等諸多問題，下一步優化信貸結構，大力發展表外業務也將是各金融機構面臨的重大課題。

??? 不利因素二：中小企業融資難，項目貸款增勢乏力

??? 記者在采訪中了解到，當前我市企業融資過度依賴于銀行貸款的現狀并未得到根本改變。由于金融機構審批權限上收，信貸資源更多地流向大企業和大項目，而我市經濟結構以中小企業為主，貸款增長空間受到限制。特別是小型企業，受國外訂單減少、原材料價格上漲、用工成本上升等因素影響，經營狀況下滑，獲貸款支持的難度加大。數據顯示，截至9月末，全市中小型企業貸款同比少增26.37億元，僅比年初增長6.77%，增速同比下降10.52個百分點，有60%以上的中小企業面臨資金困境。
??? 同時，金融機構實行嚴格的信貸準入和核準制度，影響了我市項目貸款的投放。當前我市缺少大項目、優質項目的問題仍然存在，上報的貸款項目與其他城市相比仍不具備競爭優勢。以農發行為例，我市今年上報的單個項目貸款金額均在3億元以下，而淄博、威海等地市均有超過10億元的大項目，濟寧市一個項目就達30億元。

??? 不利因素三：涉外企業發展面臨新挑戰

??? 中國人民銀行德州市中心支行行長劉吉運在接受采訪時，詳細分析了我市涉外企業面臨的新挑戰：一是世界經濟形勢仍不容樂觀，歐債危機可能蔓延至整個歐盟及更廣泛區域，一定程度上限制歐元區企業的進口需求。二是人民幣升值擠壓企業利潤空間。企業能承受的匯率波動區間為6.2至6.5，而人民幣匯率不斷升值的預期使出口企業面臨較大壓力。三是針對外匯資金凈流入加快、外匯儲備不斷增長的形勢，國家外匯管理局提出了“控流入減順差”的工作要求，并加大了外匯檢查力度。

??? 調動多方積極因素，提高融資投放能力

??? 10月12日，國務院確定了金融支持小微企業發展的六大政策措施，給小企業眾多的我市帶來了機遇。同時，隨著“10+3”現代產業體系構建規劃的逐步實施，我市經濟承貸能力將得到極大提升。上述因素提振了我市做好第四季度金融工作的信心，而完成和超額完成年度各項任務，亟待金融機構采取行之有效的措施，全力沖刺。

??? 破解一：用足用活政策，增強信貸投放能力

??? 第四季度，我市各金融機構將對現有貸款申請進行梳理，做好信貸投放規劃，加強與上級行的溝通聯系，最大限度提高我市上報授信項目通過率，千方百計爭取信貸規模。加強與有關部門的聯系，加大項目儲備力度，將符合上級行授信導向的企業和項目作為重點服務對象，密切跟蹤項目建設及資金需求信息，列出清單，及早跟進服務，為明年的信貸投放打下堅實的基礎。
??? 同時，加大存款組織力度，以中間業務為突破口，以改善服務為切入點，帶動存款業務的提升；積極探索增資擴股、發行次級債券等方式，增強自身資本實力，擴大可貸資金總量。

???破解二：著力支持“10+3”產業、重大項目和中小企業發展

??? 按照全市“轉方式、調結構、促增長”發展戰略要求，各金融機構將認真貫徹執行《金融支持我市構建現代產業體系的意見》，全面對接“10+3”產業規劃，全力支持構建“10+3”現代產業體系。加大對重點項目的支持，對有資金需要的在建續建項目積極向上爭取貸款。進一步做好對農田水利建設、農戶以及農業產業化龍頭企業的信貸支持和金融服務工作，努力保證對“三農”的支持力度不減。
??? 各金融機構利用國家支持小微企業發展的機遇，將加大對小微企業特別是單戶授信500萬元以下小型微型企業的信貸支持，進一步細分市場，創新抵押、擔保等方式，拓展個性化、差異化信貸產品，構建適應小微企業特點的信貸業務運作機制。

??? 破解三：加強金融創新，拓寬融資渠道

??? 在信貸規模受控的情況下，各金融機構結合各自實際，加快替代產品拓展，大力開展承兌匯票、信用證、保理保函等表外業務，進一步推廣協議付款、海外代付等貿易融資業務，有效滿足客戶多元化的融資需求。
??? 市工行著力在股權、動產質押及其他信用方式開拓方面進一步加大力度，持續豐富企業擔保方式，全力突破企業融資擔保瓶頸；市農行為企業提供市場、產品等多層次金融信息和咨詢服務，幫助企業提高競爭力；中國銀行德州分行發揮國際結算業務優勢，大力發展貿易融資，調劑信貸規模，積極為企業跨境融資；市建行以供應鏈融資為突破口，積極開展國內貿易融資業務，優先發展供應鏈融資產品，解決企業燃眉之急。

??? 破解四：加大外匯資金扶持

??? 我市各金融機構將引導涉外企業主動適應國家宏觀政策調整和國際環境變化，走“創品牌、引技術、提質量、走出去”之路，著力提高出口商品附加值和科技含量，推動加工貿易轉型升級，走集約化發展之路。同時，把資源性、高新技術產品以及有利于產業結構升級的產品列入重點進口商品目錄，鼓勵企業進口高附加值產品和稀缺性商品。□本報記者 唐曉穎

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