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以幸福感為導向 創新政府公共文化服務

??? 黨的十七屆六中全會提出,滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導,加強文化基礎設施建設,完善公共文化服務網絡,讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。
??? 近幾年我市經濟社會綜合發展勢頭良好,市民的生活水平有了大幅提高,增強了物質層面的幸福感,而要全面實現 “幸福德州”的理念,精神層面的幸福感不可或缺,這就要 “為人民提供更好更多的精神食糧,大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益,加快發展文化產業”。
??? 首先,應強化政府的主導作用
??? 公共文化服務不僅是人類精神生產的重要內容,又是政府公共服務體系的組成部分。在現代社會,享有公共文化服務是公民基本權利,保障公民文化權利、提供公共文化服務則是政府的重要職責。政府應加大公共文化服務的資金投入,建立規范、合理、嚴格的資金支出機制和有效的籌資機制;建立、健全公共文化服務相關政策與法規,加大文化政策的宣傳力度和文化執法力度;建立公共文化服務評估體系,突出社會效益。
??? 第二,充分發揮其它社會組織的作用
??? 政府的有限性導致了 “政府失靈”的現象,使得現代政府文化治理模式應當轉向政府與社會共同治理模式,加強社會管理,調動社會資源積極加入公共文化服務中。
??? 調動企業參與公共文化服務的積極性。由政府放權,使一些公共文化服務由企業來提供,既可以解決服務意識缺乏、公眾不滿意的問題,又可以提高公共文化服務的效率??梢酝ㄟ^以下幾種方式實現:企業與政府部門簽訂合約;政府與私人企業合資;使用者付費制,即公民在使用企業提供的公共文化服務時要向其支付服務成本的費用;另外,政府還可以積極鼓勵企業對公共文化建設事業進行捐贈、贊助并設立公益文化建設專項資金和文化發展基金,或者在大型節慶活動中,企業以冠名贊助的形式,參與公共文化產品和服務的提供。
??? 充分發揮非政府組織的作用。非政府組織能彌補政府和市場的不足,提供政府和市場不能提供或不方便提供的公共文化物品或服務,補充補足公共文化物品和服務,甚至在某些情況下與政府形成競爭和合作的關系。
??? 努力提高社區公共文化服務水平??梢越Y合我市正在進行的 “兩區同建”工作,進行更多的實踐與探索。如完善社區公共文化服務的政策,提高社區公共文化服務專業水平,實現多元化主體供給。
??? 第三,創新公共文化服務的內容和方式
??? 要開展多種形式的公共文化服務,滿足不同群體的文化需求,利用多樣的公共文化活動形式,吸引更多的公民參與到公共文化活動中,繁榮公共文化,提高整個社會的文化素質。政府可以利用網絡平臺,結合現代服務理念和手段,使文化信息資源共享,拓展服務范圍,使越來越多的人能更快捷地享受公共文化服務?!鮿⑿?李永強
??? (作者分別為德州市委黨校教師 、德州市委農村工作辦公室干部)

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