116處并建社區全部開工，累計投入資金41.25億元；150個產業園區已有120個建成使用。禹城扎實推進兩區同建，促進農民生產方式和生活方式“兩個轉變”——

    目前，禹城市4萬多農民從分散的村莊遷入社區居住，大批農民投身餐飲、運輸、農產品運銷、商貿等行業，2萬多農民就近進園區就業。與此同時，實現了農業生產的規模化、集約化、信息化，推進了農業結構調整，促進了傳統產業的做大做強、升級換代。

破難點抓重點，推進兩區同建

    禹城堅持把農村社區和產業園區建設作為統籌城鄉發展、加快推進新農村建設的突破口，去年全面啟動了兩區同建。為推進工作順利實施，今年6月份，禹城市擴大了兩區同建暨土地綜合整治挖潛指揮部，由市委書記、市長牽頭的6位市級領導擔任總指揮和副總指揮，21個市直部門和12個鄉鎮（街道辦）為成員單位，明確了“積極發動、正確引導、試點先行、滾動發展、群眾自愿、不增負擔、穩妥推進”的工作原則，確保兩區同建真正得到廣大農民認可。

    為破除資金這個農村社區建設的重要瓶頸，禹城市創新工作方法，實行農民自籌與銀行貸款、政府投入與市場運作、分散幫扶與集中使用相結合，通過降低社區建設貸款利率、捆綁使用“雙百工程”幫扶資金、市、鄉財政補貼完善公共服務設施等方式落實資金。把農民增收作為推進并居建設的根本來抓，同步實施產業園區建設，努力增加農民收入。

村民變居民，住上新房子

    “做夢都沒想到有一天會住上樓房。 ”10月2日，邢店社區農民姜明祥拉著記者參觀他家兩層的新樓房，“這是儲藏室，這是車庫……你看我這200多平的房子是不是跟城里的別墅一樣？”像姜明祥一樣，整合了邢店等12個村莊建設的邢店社區現已有300多戶購買了別墅。這，僅僅是禹城社區建設的一個縮影。

    禹城市把合村建區作為改善農民生活環境、提高農民生活質量的關鍵措施來抓，聘請高水平專家，高標準規劃設計，形成了縣城—小城鎮—農村社區+產業園區的梯次發展框架，確定了城中村、小城鎮和純農村社區三種類型。

    為增強農村干部參與合村并建的積極性，禹城切實抓好夏季、城角韓、邢店等15個并建社區的建設和入住，組織80余批次農民群眾前來參觀，感受合村并建帶來的好處。為加快社區建設，發展規劃、推進措施、相關政策都做了明確規定，并免除一切行政收費，最大限度讓利于民，同時積極協調金融部門發放助農建房貸款，今年以來已發放2.5億元。

農民變工人，過上好日子

    原王橋村村民陳美玲在夏季社區買了樓房，并在家門口的高溫蔬菜棚上班。“出門50米就到大棚了，自從俺去年年底搬進了樓房，基本都沒回過老房子了，忙著賺錢啊！ ”10月3日，正好休班的陳美玲告訴記者，自己已經48歲了，重活干不了，就在家門口上個班吧，“一個月1200元，還有3天休息，在濟南上班的女兒都說我是新時代的社區上班族。 ”

    建了新社區，要讓農民群眾買得起、住得起，錢袋子盡快鼓起來是根本；住上了新房子，更要過上好日子。禹城市把發展產業園區作為農村經濟轉方式調結構、突破農民增收瓶頸的重要抓手，按照“圍繞社區建園區、建好園區促社區”的思路，讓每個社區都有主導產業，每個主導產業都有產業園區。通過項目帶動和服務推動，將農業開發、農業高產創建、商貿流通等與項目園區建設相結合，培樹了倫鎮向陽坡有機蔬菜種植基地，邢店社區靜遠花卉、綠城苗木、開心農場，夏季社區息森奶牛、蔬菜長廊，梁河社區綠鑫種植園，北丘社區德邦肉羊等20多個產業園示范點。

    社區解決了企業的用工荒，園區解決了農民的增收難。兩區同建，實現了農民生活、生產方式的轉變，使農民生活、就業雙保障。 “事實證明，兩區同建是推進城鄉統籌發展的現實出路。 ”禹城市兩區同建指揮部指導組組長孫勇說。

    □本報記者 呂爽 本報通訊員 李永強 崔珠峰