編者按 為鼓勵和引導全市組織部門和組工干部立足本職創先爭優，改革創新爭創一流，市委組織部在全市組織部門開展了2011年度德州組工創新獎評選工作。經過各單位申報推薦、市委組織部審核、會議集中展示評選、部長辦公會議研究，確定6項成果為“2011年度德州組工創新獎”。
慶云 創新“兼合式”黨組織組建模式
    近幾年，慶云縣圍繞解決黨的工作覆蓋難、企業黨員管理難、支部作用發揮難等實際問題，創新“兼合式”黨組織組建模式，推行黨建工作區域化管理，有力提升了“兩新”組織黨建工作水平。一是堅持“找黨員、建組織”，擴大黨的組織覆蓋。對有3名以上黨員的，單獨建立黨組織；不足3名黨員的，采取“兼合式”模式組建黨組織，即選派黨建指導員兼任企業黨組織負責人，使企業黨員達到3人，以單獨組建黨組織，或按照地域相鄰、行業相近的原則，建立聯合黨組織，將全縣主動亮明身份的370名非公企業黨員全部納入黨組織管理。二是堅持“分區域、強指導”，推行黨建區域化管理。從鄉鎮機關、經濟部門選拔黨建指導員120名，全縣分區域建立非公企業黨建工作指導站12個，每個指導站設黨總支1個，負責領導、指導非公企業黨建工作。每個指導站另設1個直屬黨支部，負責管理黨建指導員和無黨員企業黨建工作。三是堅持“抓規范、促提高”，擴大黨的工作覆蓋。完善運行機制，推行指導站黨總支、企業黨支部、群團組織三方聯席會議制度，堅持區域內黨建陣地等資源整合共享，定期開展黨的活動，實現黨的工作規范化，黨的工作對非公企業的覆蓋率達到100%。四是堅持“強服務、比貢獻”，促進企業健康發展。創新推動企業發展的活動載體，開展“黨員門店”掛牌、“黨員突擊隊”等活動，充分發揮黨員影響帶動作用， 100多名企業主和優秀員工遞交了入黨申請。創新參與企業經營的工作載體，企業黨組織和黨員為企業解決各類難題1000多個，創造經濟效益5000多萬元。創新聯系服務黨員群眾的行動載體，先后有200多名困難職工得到及時幫扶。省委組織部專題調研、總結慶云縣做法，在全省開展“兩新”組織“擴覆蓋集中行動”，推廣慶云經驗。中組部《組工信息》《黨建研究》《中國組織人事報》《大眾日報》等多家媒體宣傳了這一做法。
寧津 建立農村社區組織員制度
    寧津縣在合村建區完成后，針對農村社區黨建基礎比較薄弱、社會管理力量相對不足的實際，從2010年3月開始，全面推行了農村社區組織員制度，按照“選好一名組織員、帶好一個新社區”的思路，采取干部自薦、農村社區推薦，鄉鎮黨委初審、縣委組織部終審“兩薦兩審”方式，從鄉鎮機關、內退干部、大學生村官中選派了304名年富力強、農村工作經驗豐富的黨員干部，擔任農村社區組織員。農村社區組織員實行“雙崗雙責”，既抓黨建又抓社會管理；既對鄉鎮黨委負責，完成黨委、政府交辦的工作任務，又對社區負責，指導社區開展好黨建及社會管理工作。重點當好“八大員”，即強班子，黨建工作“指導員”；帶隊伍，社區工作“協理員”；理思路，強區富民“服務員”；抓引領，創先爭優“督導員”；搞建設，兩區同建“指揮員”；定制度，政策法規“宣傳員”；保穩定，農村矛盾“調解員”；促和諧，平安社區“信息員”。為加強規范管理，制定了工作例會、公開承諾、請銷假等工作制度；明確了“兩必知”“三必辦”“四必到”“五不準”工作要求，推行了一徽、一證、一冊、一卡、一本、一庫、一會“七個一”管理模式；建立了以民主評議、實績考核等相結合的評價機制，完善了福利待遇、榮譽褒獎、政治激勵等保障體系。社區組織員制度推行以來，在鞏固農村黨建、化解基層矛盾、推動重點工作、服務農民群眾等方面取得了突出成效。中組部《組工信息》、《山東組織工作》等刊發推廣，入選2011年度新華網、中央黨校理論網“全國基層黨建理論創新與實踐案例庫”。
德城 創建“霞光紅”黨建服務品牌
    去年以來，德城區緊密結合創先爭優活動，著力打造“霞光紅”黨建服務品牌，注重發揮典型示范、導向、輻射帶動作用，提升了黨建工作水平。一是圍繞群眾要求，分類創建品牌。分為品牌申報、組織實施、評選表彰、總結推廣四個階段，突出分類創建，強化服務主題。機關、事業單位黨組織重點圍繞干部能力建設、先進性建設、作風建設和效能建設，研究制定黨員服務社會、服務群眾長效機制，切實做到全心全意服務群眾。社區黨組織推行社區黨員志愿服務、在職黨員作用發揮、與駐區單位聯建共建等做法，為轄區群眾提供服務，增強群眾幸福感。 “兩新”組織黨組織突出行業特征，把握自身特點，發揮本職業務優勢，拓寬服務領域和渠道，在爭創公正誠信、自律和諧、健康發展的行業模范前提下，切實開展黨員服務活動，創造出顯著的經濟效益和社會效益。二是圍繞服務項目，強化公開承諾。各單位制定詳細的創建方案，簽訂“霞光紅”黨員服務品牌創建責任書，運用媒體進行公示，向廣大黨員和群眾作出承諾。建立“霞光紅”黨員服務承諾臺賬，所有服務項目“掛號”入賬，依據完成情況逐項“銷號”，不能按期“銷號”的追究主要領導責任。目前，各單位已簽訂《責任書》125份，服務內容涉及機關窗口單位滿意服務、法律志愿服務、社區助老服務等15個方面。全區有118個基層黨組織懸掛黨員服務標識，2870余名在職黨員和退休、無職黨員自愿佩戴服務標識。三是圍繞服務質量，強化群眾監督。通過聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪、隨機抽查等形式，了解活動進展情況，及時通過電視、報紙、網站等媒體向社會公布，接受群眾監督，先后收到意見建議76條，推動了創建活動開展，受到群眾好評。
禹城 實施人才特區建設工程
    為切實解決高層次、高技能人才不足，本土人才管理使用難等問題，2011年以來，禹城市創新人才發展體制機制，實施了人才特區建設工程，充分做到讓人才“用當適任、用當其時、用當盡才”。一是建設人才工作優惠政策 “洼地”。積極開展企業人才需求調查，編制《緊缺高新技術人才引進目錄》，制定《禹城市人才及智力引進優惠政策》，對來禹城工作的優秀人才提供優越條件和特殊照顧。引導25家高新技術企業建立人才科技開發基金，對高科技產品采取研發前補助、達產后獎勵。每名市領導聯系1至2名優秀人才，幫助他們解決困難和問題，營造了尊重人才的良好氛圍。二是形成中高端人才智力聚集“磁場”。在企業建成3個博士后工作站、1家院士工作站，在站博士達到38人；依托企業建立省級以上企業技術中心17個、省級工程研究中心9個、德州市首席專家崗位3個、大學生實習基地9處。目前，全市已聚集各類專業技術人才1500多人，其中引進外地碩士研究生59人、博士研究生13人、創新創業人才4人。三是筑造本土人才素質提升“基地”。定期選送企業中青年優秀人才赴國內外知名高校和企業培訓研修、實踐深造，組織參加國內外同行業學術交流，著力為企業培養科技帶頭人。目前，該市享受國務院政府特殊津貼專家6人，省級高層次人才入庫人選2人，山東省“泰山學者特聘專家”1人，德州市首席專家3人，德州市有突出貢獻的中青年專家21人；有21名企業人才完成在職研究生教育，5人獲博士學位。 2011年9月，禹城市被省委、省政府表彰為全省首批人才工作先進單位，是德州市唯一獲此殊榮的縣市。
武城 推行農村黨員 “四位一體”活動日制度
    為有效破解農村普遍存在的黨員教育不經常、活動難開展、作用難發揮等問題，去年以來，武城縣扎實推行農村黨員“四位一體”活動日制度，以鎮街為單位，每季度統一確定一天作為黨員活動日，組織黨員集中開展“學習、議事、評議、服務”活動，促進了農村黨員整體素質的提升，提高了民主決策水平，推進了農村社區規范化建設。一是開展學習活動，提高黨員素質能力。規定每個黨員活動日，黨員集中學習時間不少于一個半小時，各社區建立黨員學習臺賬，鎮街黨委定期督查。去年，全縣共舉辦黨員集中學習活動567場次。二是開展議事活動，激發黨員參政熱情。黨組織根據平常收集的群眾意見建議確定議題，在活動日前5天告知黨員。活動日當天，社區黨員對議題進行討論，提出辦法措施。去年全縣共通過各類決議690多個。三是開展評議活動，重點增強黨員黨性觀念。結合黨員年初承諾情況，在第一、三季度的活動日，由社區黨組織書記對黨員踐諾情況進行口頭點評；第二、四季度的活動日，組織黨員開展述職評議活動。年終民主評議中，滿意率在85%以上的農村黨員達到95%以上。四是開展服務活動，重點增強黨員宗旨意識。在活動日，組織黨員集中開展打掃衛生、維修水渠、修補道路等服務活動。去年，全縣農村黨員共開展各類服務活動2600多次。
齊河 實施遠程教育 “三進”工程
    為切實解決農村黨員群眾學習成果難以轉化，機關、企業單位黨員學習資源相對匱乏的問題，齊河縣充分利用遠程教育學習資源，實施了遠程教育進機關、進企業、進合作社“三進”工程。一是推進遠程教育進機關，做到“四個結合”，即與建設學習型機關相結合，與基層黨組織“三會一課”相結合，與黨員活動日制度相結合，與黨組織主題實踐活動相結合，增強了學習培訓的針對性和吸引力，黨員干部學習積極性普遍提高。二是推進遠程教育進企業，做到有學習場所、有配套設備、有管理人員、有學習計劃、有學習記錄。圍繞企業特點開展學習，采取分期分批集中學習、業余時間自主學習、組織知識測試等，保證參學率，提高學習效果；圍繞企業生產經營開展學習，引導黨員比技能、比貢獻，爭當創業先鋒；圍繞主題實踐活動開展學習，引導黨員帶頭創先爭優，發揮先鋒模范作用；圍繞企業文化建設開展學習，倡樹正氣，凝聚人心，促進企業發展。有關企業以黨員為骨干完成技術創新項目11個，帶動應用新技術、新成果18項。三是推進遠程教育進合作社。服務社員學習，幫助建立學習平臺；服務群眾生產，幫助解答技術難題；服務產業項目開發，提供信息咨詢。為增強工作實效，采用“遠教+合作社+基地+專家”教學模式，從涉農部門選拔15名專業技術人員組成遠程教育專家服務團，定期到合作社開展集中輔導，向合作社社員手把手傳授致富技能，確保黨員群眾學得會、用得上。目前，全縣32個合作社共引進推廣新技術23項、新品種34個，帶動周邊新發展特色產業園區29個、養殖小區18個，使3萬多名群眾年人均增收2000多元。
    □本報記者 楊德林 本報通訊員 德組軒