□記者 潘曉泉
17日，德州市城市總體規劃（2011—2020）草案正式向社會公示，這一著眼于未來10年城市發展路徑的規劃巨制，將使德州進一步“升級”。
根據規劃草案，到2020年，德州將成為魯西北、冀東南交通樞紐和以新能源產業為特色的中心城市，全市城鎮化率達60%，未來城市發展框架將把陵縣城區納入形成一體化城區。


　　城市定位：以新能源產業為特色的中心城市

根據規劃，德州的城市性質為魯西北、冀東南交通樞紐和以新能源產業為特色的中心城市。
城市發展目標以特大城市發展框架為要求，加快城市產業升級，促進人口和產業的聚集，擴大中心城區規模；繼續推進南融北接，爭取在環渤海經濟圈發揮重要作用，立足成為環渤海經濟圈內重要的制造業生產基地；提升城市基礎設施層級，在國家公路樞紐城市、魯西北和冀東南重要的交通樞紐基礎上，利用高速鐵路“一橫一縱”交通樞紐及濟南半小時交通圈的優勢，努力創建中國北方重要的交通樞紐城市；同時作為濟南都市圈西北門戶城市，積極完善公共設施配套，為區域生產、生活提供綜合服務，塑造成為區域經濟、文化中心。

　　城市框架：“一軸、兩帶、三區”實現合理布局

　　“一軸、兩帶、三區”，是德州市域城鎮體系空間的規劃結構。“一軸”依托京滬鐵路、京滬高鐵、京臺（原京福）高速形成的與京津、濟南等城市對接（南融北接）的區域發展軸，是市域經濟發展走廊，也是濟南都市圈德濟泰發展主軸的重要組成部分。“兩帶”：德濱城鎮發展帶及德商城鎮發展帶。德濱城鎮發展帶，由德州市區、寧津、樂陵、慶云延伸至濱州，為商貿產業帶；德商城鎮發展帶，自市區輻射至夏津，并進一步拓展至臨清市，為生態經濟發展帶。
“三區”：中心綜合經濟區（中心城區、陵縣、平原、武城，輻射夏津）、黃三角示范經濟區（樂陵、慶云）以及濟德經濟協作區（齊河、禹城、臨邑）。
此次規劃中，城市規劃區為德州市市區行政管轄范圍（德城區、運河經濟開發區和經濟技術開發區）、陵縣邊臨鎮（73平方公里）、丁莊鎮（70平方公里）以及武城的四女寺鎮（107平方公里），總面積789平方公里。

　　中心城區：城市向東重點發展
　　
根據規劃，中心城區為德州市城市建設用地范圍，西起冀魯省界，東至德州東環路，南起南外環，北至二屯工業園，總建設用地153.13平方公里。根據城市用地發展限制條件分析，規劃建議德州中心城區主要向東南方向擴展，可適度向北發展，必要時應突破行政界線影響，擴大城市發展規模。
中心城區的規劃結構以東西向依托原東風路為主要發展軸形成“一帶三心三城”、水綠天然分隔的組團發展結構。“一帶”：東西向發展帶，主軸從西向東依次串聯老城中心區、河東新城中心區、高鐵新區中心區，并遠景延展至陵縣城區。“三心”：三個市級發展核心，即老城區商貿中心、河東新區公共服務中心、高鐵新區商務中心。其中河東新區公共服務中心為未來德州城市發展的中心，是德州行政中心、文化中心、體育中心、展覽中心、商務中心的所在地。“三城”：老城區、河東新區、高鐵新區三大城區。三城以河流為自然分隔自成組團，組團間依托運河、岔河、減河、馬頰河四條河流形成濱水生態廊道及景觀廊道。
城市規劃用地布局分為居住用地、公共設施用地、工業用地和倉儲物流用地四大部分。其中規劃居住用地4498.89公頃，占城市建設用地的29.38%，人均居住用地31.24平方米。居住用地的增加主要體現在河東新區、高鐵片區住宅區建設及老城區天衢片區、新華片區的城中村改造。
根據規劃，保障性住房包括經濟適用房和廉租房，用地面積按照不少于居住總用地的10%控制，主要安排在運河、天衢、新華、河東新區、高鐵產業區等片區內交通便捷、生活便利的地段。

　　旅游規劃：主打“文化”牌

根據規劃，德州的旅游定位將圍繞“文化體驗城市、休閑觀光城市、會議會展城市”，全力打造“齊魯燕趙文化融合之都”、“田園牧歌休閑勝地”、“北方會議會展名城”三大品牌，建設區域旅游強市和國內外知名旅游目的地。
規劃德州市旅游產業布局為：“一核心、一主軸、兩翼”。
“一核心”，即主城區，包括德城區、經濟技術開發區、運河經濟開發區。重點發揮省際旅游集散中心作用，完善旅游綜合服務功能，成為魯冀晉豫和京津及環渤海經濟圈集會展、美食、商貿、娛樂、休閑、購物、觀光等于一體的重要旅游目的地。“一主軸”，即京滬高速鐵路、京臺（原京福）高速公路沿線區域，包括陵縣、平原縣、臨邑縣、禹城市、齊河縣。重點將黃河北展區作為對接濟南的“橋頭堡”，建設國家級生態旅游度假區；沿京滬大動脈打造功能齊全、獨具特色的“旅游景觀長廊”，拓展成為“山水圣人”國內外著名旅游線的重要組成部分。“兩翼”，其中一翼為主城區至武城縣、夏津縣，以黃河、運河文化為主線，著力開發燕趙文化、隋唐文化、忠孝文化、世家文化、商埠文化，建設文化景觀集群、動漫影視基地、生態療養園區。另一翼為主城區至寧津縣、樂陵市、慶云縣，著力開發紅色文化、市井文化、宗教文化、商貿文化，展示濃郁民俗風情和棗鄉風光，培育民俗、宗教、田園、商貿文化之旅，建設景區板塊組合和鄉村旅游示范區。

　　交通規劃：大力并優先發展公共交通

此次城市綜合交通規劃以國家級綜合型現代化樞紐城市建設為導向，大力加強并優先發展公共交通。
在鐵路交通方面，將建設完成德龍煙鐵路，充實鐵路貨運交通線路；建設青太客運專線，與京滬高鐵共同成為德州鐵路客運主要通道。
公路站場上規劃擴建東風路德州汽車客運中心、東風路德州快速客運站，新建天衢城北客運站、高鐵德州綜合客運站、新華客運站。
鐵路站場改造現有德州火車站，完善高鐵樞紐站。
規劃德州航空出行主要利用濟南機場，北京機場、天津機場均為重要選擇；現狀齊河王疃軍用機場逐漸實現民用，并作為濟南機場的備用機場。
根據規劃，到2015年，將于城區東西向設置一條捷運骨干線——德州BRT線路（德州火車站至高鐵東站），線路西起德州火車站，沿東風路向東途經明月湖、德百商業中心、澳德樂商業中心、德州市政府、京滬高速出入口、德州太陽谷、高鐵新區商務區至高鐵東站，線路總長約16公里，共設10個車站。到2020年，遠期建設銜接高鐵樞紐與陵縣副中心的捷運系統，形成“一環一縱一橫”方案。結合預留的快速交通走廊，選擇BRT發展模式，并結合客流發展情況，考慮遠景年建設輕軌或者地鐵。

　　市民可對規劃草案提出意見建議

據了解，《德州市城市總體規劃（2011-2020）》現已完成規劃成果草案編制并進入上報審批程序。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》對城市總體規劃報批工作程序要求，將規劃草案進行公示，公示日期為2012年9月17日至2012年10月16日，共計30天。歡迎社會各界在公示期內登錄德州市政府網站、市規劃局網站查詢相關規劃內容、填寫市民調查問卷，并以書面、電子郵件等形式對規劃草案提出意見建議。
聯系電話：0534-2239833
電子郵箱：dzsztghgs@126.com