□陳付濤

平原縣龍門街道以社區網格為抓手，強化黨建引領，健全完善上下貫通、執行有力的組織體系，以組織力量調動各方資源賦能網格，建設起人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理共同體。

健全四級組織架構，縱向打造黨群聯心鏈。一是做強街道。龍門街道以創建“五型”機關活動為載體，持續加強機關自身建設，建立綜合執法辦公室，推動基層底線工作由“單兵作戰”向“系統集成”轉變；用好用活五項權力，推動街道從“行政末梢”向“治理龍頭”轉變。讓街道有權、有人、有力量，“軸心”作用更加堅強有力。二是做優社區。緊緊圍繞社區“大黨委”組織體系，建立黨組織聯席會共治機制，統籌轄區共駐共建單位黨組織，由單位“一把手”擔任第一書記，做好居住地在職干部下沉報到的“后半篇文章”，切實形成強大合力參與社區基層治理，構建黨建引領共治體系。三是做實網格。以小區（家屬院）為單元把轄區細化調整為154個網格，推行支部建在網格（小區）上，全部組建網格（小區）黨支部，建立1名網格長（支部書記）、1名專職網格員和N名居住地志愿者聯動的“1+1+N”網格治理團隊。同時，搭建社區智慧管理平臺，構建黨群協同、精準對接的服務系統，以數據信息為基礎，實現群眾與社區之間“線上+線下”的服務治理模式。四是做活治理。樓道是城市治理的最小單元。龍門街道從最小處著手，推動樓道內的在職干部主動認領樓長、樓道長、中心戶，明確承擔起民情信息員、民事調解員、文明創建員、政策宣傳員、紅色代辦員等“五員”職責，引導激發居民參與社區自治熱情，不斷提升基層治理效能。

完善“平急轉換”機制，橫向構建治理同心圓。一是建強戰斗堡壘。立足常態化疫情防控和正面殲滅戰，在城區設置了113個采樣點，全部建立臨時黨支部，完成多輪次社會面及全員核酸檢測和晝夜值守任務，真正把平時之功轉換為應急之力，構筑了疫情防控“紅色防線”。二是匯聚先鋒力量。按照縣委統一部署，建立了“縣級領導包聯社區、第一書記幫聯網格、在職干部直聯群眾”的“三聯”幫包機制，12名縣級領導、141名共駐共建單位“一把手”、3000余名機關企事業單位干部，全部以志愿者身份回居住小區報到，亮身份、作示范，全覆蓋幫包聯系城區10萬余名群眾，在家門口參與發動治理服務。三是凝聚治理合力。積極開展“社區治理帶頭人”工程，引導居民轉變觀念，從旁觀者變為社區治理的參與者，依托“平原紅”志愿者聯盟，先后培育46名社區治理帶頭人，成立128支志愿服務隊，吸納2560名志愿者，通過走上門服務、走出門參與，營造起居民參與共建共治共享的濃厚氛圍。

辦好群眾身邊“小事”，多維構建服務治理大局。一是建好服務陣地。高標準建立了7個城市社區黨群服務中心，全部配備了便民服務大廳、居民會客廳、老年人活動室等多個功能區，提供幫辦代辦服務1980余次，開展各類志愿服務活動280場次，黨員志愿者們各盡所能，讓黨旗飄揚在志愿服務的第一線。二是用好紅色物業。問題是時代的聲音和前行的導向，龍門街道全力推行社區黨委、網格（小區）黨支部和物業公司三方聯動機制，發揮疊加優勢，組織社區、物業和業委會定期召開聯席會議，讓信息互通有無、情況及時知曉、難題實時聯解、矛盾就地化解，構建服務群眾“共同體”。三是創新工作方法。將黨建工作有機融入基層治理，形成“聽群眾說事、邀群眾議事、為群眾辦事、向群眾曬事、請群眾評事”的五步工作新模式。例如，在蓮花池社區成立了“曹大姐”調解隊，由社區治理帶頭人曹恩榮帶領5位熱心街坊，每周日在小區議事亭談心化解矛盾糾紛。四是設立公益基金。摸排挖潛城市社區現有的公共配套用房，通過對接社會資源，盤活閑置資產資源，設立社區新風公益基金，用于解決社區居民和社區發展問題，全力改善民生福祉、促進基層治理。

（作者系平原縣龍門街道黨工委書記）