深入開展“三抓三提升”主題實踐活動

為中國式現代化“德州實踐”保駕護航

□副市長，市公安局黨委書記、局長邵浩浩

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”落實到公安機關，就是牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，鍛造堪當時代重任的“四個鐵一般”公安鐵軍。

今年以來，德州公安深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，圍繞黨中央關于在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育部署要求，聚焦省市高質量發展大局和公安工作實際，堅持先行一步、深學一層，確定全年為“素質能力提升年”，掀起“三抓三提升”主題實踐活動熱潮，全力推進公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設，一以貫之守牢底線、提升能力、創新發展、贏得滿意，為更好履行新時代使命任務提供堅強思想保障和組織保障。

抓“關鍵少數”提升領導干部履職能力

市縣公安機關各級領導干部既是組織領導基層工作的“一線指揮員”，又是抓落實抓推進的“領頭雁”，其能力水平如何，直接決定了一個地方、一個警種工作的好壞。市公安局黨委抓住領導干部“關鍵少數”，狠抓能力建設提升，切實以“頭雁效應”激發“群雁活力”，帶動全警做到“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”。

錘煉絕對過硬的政治能力。公安機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。要通過嚴格落實黨委理論學習中心組學習和“第一議題”制度，分級開展領導干部政治理論測試等，引導領導干部帶頭學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把是否有利于“兩個維護”作為想問題、作決策、辦事情的首要政治標準，做到觀察形勢把握政治因素，推動工作落實政治要求，解決問題防范政治風險，在學思踐悟中增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

錘煉精湛專業的業務能力。軟肩膀挑不起硬擔子，工作要想走在前列，業務素養必須先走在前列。踏上新征程，維護安全穩定形勢之復雜、斗爭形勢之復雜前所未有，前進路上不僅風高浪急，甚至驚濤駭浪，沒有攻城拔寨、克敵制勝的業務本領，就難以干好新時代公安工作。要在全市公安機關大興調查研究，倡導在研究狀態下工作，統籌開展“領導干部上講臺”、各類業務培訓和專項集訓，引導領導干部特別是“一把手”帶頭深耕業務、研究政策，成為所在領域行家專家，切實以過硬本領深化改革、推動發展、應對風險、維護穩定。

錘煉雷厲風行的落實能力。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙，這能力那能力，不抓落實就等于沒能力。想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是考驗領導干部政治品質、履職能力的試金石。要大力推行“一線工作法”，健全重大事項落實督辦反饋機制，完善容錯糾錯機制，引導領導干部將抓落實作為基本功，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的緊迫意識，任務一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋，杜絕只掛帥、不出征，只表態、不表率的“佛系做派”，推動“雷厲風行、馬上就辦、辦就辦好”成為全警鮮明特質、工作準則。

抓規范執法提升執法公信力

規范執法是公安工作的生命線，一旦守不住，就要吃大虧。市公安局黨委聚焦人民群眾對公平正義的強烈期盼，始終把規范執法作為鞏固黨的執政地位、贏得群眾滿意的全局性、基礎性工程來抓。

著力提升全警執法能力。民警執法能力直觀體現全警執法規范化水平，執法能力不是憑身份就有的，而是在長期實踐中摔打出來的。要通過完善科所隊長常態辦案機制，督促領導干部帶頭辦案、帶頭審核把關，做到把方向、明思路，有效發揮傳幫帶作用。要堅持從群眾“最期盼”、基層“最急需”、執法“最關鍵”處入手，完善制度標準、健全實戰指引、強化“教科書”式執法專攻訓練，積極推行執法辦案積分制和法制員資格認證制，引導全警多辦案、辦好案，切實提升運用法治思維、法治方式解決復雜問題的能力水平。

著力完善執法監督管理機制。要持續在執法環節上立規矩、樹標準、定責任、強監督，拓展“樹脈”執法服務平臺應用，整合紀檢監察、審計、督察、信訪等部門執法監督數據，強化智能化動態監測，加快構建以民意訴求為導向，涵蓋執法全過程的“大監督”格局。要推動執法辦案管理中心提質增效，更好地實現一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督。要常態化推進“檔案卷宗清查、執法隱患整改”，著力解決有案不立、壓案不查、久拖不決等執法突出問題，最大限度清除執法領域“頑瘴痼疾”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

著力改進執法方式方法。要主動聚焦群眾安全感滿意度評價反映出的問題，健全專業化打擊體系，發起群眾安全感滿意度提升“集群戰役”，集中精力破大案、管小案、攻串案，落實案件回告、追贓返損等制度，切實讓群眾感受到身邊的平安。要改進執法服務方式，大力優化法治營商環境，執法過程充分考慮當前社會大背景和現場小場景，綜合考量“法、理、情”和“時、度、效”，講求執法藝術，規范執法言行，實現最佳效果。要堅持寬嚴相濟，把握執法尺度，落實認罪認罰從寬和行政處罰“輕微不罰”“無主觀過錯不罰”等制度，防止過度執法、機械執法，讓執法既有力度又有溫度。

抓隊伍建設提升全警戰斗力

在公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。市公安局黨委深入貫徹黨的新時代建警治警方針，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，持之以恒明方向、立規矩、強免疫，切實鍛造過硬隊伍。

堅持政治建警不動搖。要始終牢記“公安姓黨”根本政治屬性，深化全警“周一夜學”、政治輪訓，強化全警政治教育、忠誠教育、形勢教育，引導全警堅持不懈以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。要深化鍛造“忠誠哨上黨旗紅”黨建品牌，實施“基層黨建全面提升工程”，深化黨建融合發展格局，堅持不懈抓黨建帶隊建、抓黨務促警務，扎實提升黨組織政治功能和組織功能。

堅持礪警暖警不松懈。要堅持“練戰結合”，優化全警常態化實戰練兵和比武競賽機制，提升全警實戰協同、科技信息化應用、警情現場處置、群眾工作等能力，統籌推進各類專項打擊整治行動，依法嚴厲打擊各類突出違法犯罪，切實在實戰中磨礪“刀鋒”，確保在黨和人民需要的時候拉得出、沖得上、打得贏。要梯次落實德州市委培養選拔優秀年輕干部“五年行動計劃”，推行民警積分制管理，強化典型培育選樹，引導全警干在平時、比在平時，營造學習先進、爭當先進濃厚氛圍。要細化從優待警措施，讓“有困難找組織”成為民警第一選擇，不斷激發隊伍凝聚力、向心力、戰斗力。

堅持從嚴治警不止步。要始終牢記“兩個永遠在路上”，健全全面從嚴管黨治警工作體系，壓實各級“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”，制定落實主體責任和監督責任“雙清單”，做到失責必問、問責必嚴，壓實領導干部抓班子、帶隊伍重大責任，破除不敢管、不愿管、不會管的思想藩籬和能力短板。要始終嚴明警紀鐵規，堅持嚴在平時、管在日常，做到有案必查、有腐必懲，切實強化制度執行、重點崗位管控和民輔警“八小時之外”監督管理，確保全面從嚴管黨治警向縱深推進、向全域覆蓋，推動廉潔從警化風成俗、形成風尚。

萬里征途惟奮進，擊楫揚帆再出發。新的征程，德州公安將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷錘煉過硬本領、勇擔時代重任，努力以無負時代、無負歷史、無負人民的業績，為推進中國式現代化“德州實踐”貢獻力量、保駕護航。