□秦曼

習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。”臨邑縣民政局錨定“走在前、開新局”，秉持為民愛民理念，持續在多謀民生之利、多解民生之憂、增進民生福祉上下功夫，形成以政府主導為基礎、以機構養老為主體、以社工服務為補充、以監測監管為保障的老年人養老服務保障網，推動全縣養老服務事業高質量發展。

以政府主導為基礎，形成共管合力。臨邑縣成立由縣委、縣政府主要負責人任組長的養老服務工作領導小組，出臺文件為養老服務設施審批、建設用地安排、鼓勵社會資金投入等提供政策支持。為護理型養老機構、農村特困人員供養服務機構發放建設補貼及運營補貼，為農村幸福院、社區日間照料中心發放運營經費。養老機構水、電、氣等以居民價格收費，對入職養老機構的大中專畢業生發放補助。縣財政每年列支經費用于養老機構建設及升級改造、列支90余萬元對基本養老服務對象給予就餐補貼，縣級留成福彩公益金每年用于養老服務工作達60%以上。

以機構養老為主體，滿足養老需求。在縣級層面，建設集特困人員供養、社會養老服務、居家養老服務中心、康復醫院等多功能于一體的社會福利中心，以政府購買服務方式為失能特困人員提供無償服務的失能特困人員供養服務中心，提供重癥患者出院后康復護理、重度壓瘡護理及臨終關懷服務的特護老年人服務中心，照料失智老年人的供養服務中心，以及救治患有精神疾病老年人的陽光家園精神病人托養中心。在鄉鎮層面，打破“一鎮一院”“鎮辦鎮管”模式，在全縣規劃建設5處農村區域性養老服務中心，在滿足農村特困兜底保障同時，向農村高齡失能、困難重殘、空巢、獨居老年人提供抵償服務。

打造農村幸福院、衛生室、“四點半學校”聯建和鄰里互助助餐模式，打破社區、村莊界限，建設42處“暖心食堂”，解決800多名高齡、獨居、失能等特殊老年群體的“一餐熱飯”難題。積極推進社區日間照料中心和住宅區養老服務設施建設，由專業社會組織運營，面向社區居家老年人提供生活照料、日間托老、助餐助浴等養老服務。

以社工服務為補充，拓展服務功能。面向全縣困難老年人征集“微心愿”，各愛心企業、社會組織、愛心人士積極認領“微心愿”12項1342個。縣民政局組織近百名志愿者進村入戶，為老年人贈送電風扇、水壺、被子等生活用品，并提供家電家具維修、下水管道疏通等服務。新時代文明實踐站的志愿者開展“窗簾行動”，每天早晚觀察獨居老人家中窗簾狀態，以此了解老人居家狀況，防止意外發生。縣陽光佳苑福利服務中心為各“365暖留中心”培訓養老護理員。博愛社會工作服務中心為轄區老年人提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預約、代收代繳、掛號取藥、精神慰藉等服務。

以監測監管為保障，夯實服務根基。為守護好老年人的“錢袋子”，在“今日臨邑”“邑視界”“臨邑民政”等微信公眾號、短視頻平臺，制作發布防范養老詐騙短視頻、微動漫、公益廣告，在村（社區）、街道路口懸掛宣傳橫幅、張貼海報。在打擊整治養老詐騙專項行動中，全縣共破獲涉老詐騙案件37起，抓獲犯罪嫌疑人51人，打掉團伙7個，幫助140余名老年人挽回經濟損失。為保障老年人用餐安全，實施“互聯網+明廚亮灶”工程，讓養老機構廚房及食品加工過程從幕后走到前臺，加工烹飪間、專用操作區域、清洗消毒間均接受公開監督，保障食品從原材料到入口全過程公開透明。“暖心食堂”依托縣級數字化監管平臺，及時錄入運營、配餐、就餐等信息，為日常監管和服務評估提供支持，打造便利、放心、安全的就餐場所。

（作者系臨邑縣民政局黨組書記、局長）