□李祿超
改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。習近平總書記強調,要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,必須繼續用足用好改革這個關鍵一招,以改革為先導,用改革促發展,向改革要動力。
著眼認識論,深化對改革關鍵作用的理解和把握。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放偉大旗幟,堅持以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當破藩籬、革積弊、去沉疴,開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程。從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進、積厚成勢,再到系統集成、協同高效,各方面推出改革方案2000余項,各領域基礎性制度框架基本建立,許多領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。發展無止境,改革不止步。在經濟社會發展過程中,不論遇到“難題”還是“新題”,都要靠改革去“解答”。我們要深刻認識到深化改革怎么重視都不過分、怎么強調都不過火、怎么抓都不過頭,推進工作必須以改革找思路、找出路、找辦法、找答案,只有知難而進、迎難而上,以更大力度、更實舉措、更強定力推進改革創新,才能不斷解放和增強社會活力,不斷解放和發展社會生產力,以高質量發展推進中國式現代化。
著眼實踐論,深化對改革目標任務的理解和把握。全面深化改革總目標是兩句話組成的一個整體,前一句“完善和發展中國特色社會主義制度”規定了根本方向,后一句“推進國家治理體系和治理能力現代化”規定了鮮明指向,深刻回答了推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題。深刻理解和準確把握總目標,是貫徹落實各項改革舉措的關鍵。新征程上,要堅持好、實施好、完善好中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,繼續加強新的實踐基礎上的制度創新,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,不斷彰顯中國特色社會主義的制度優勢和強大生命力。要堅持改革與發展深度融合、高效聯動,以市場的方法、資本的力量、平臺的思維強產業、抓項目、促招商、興園區、聚人才,以深層次改革賦能高質量發展。要堅持群眾有所呼、改革有所應,緊扣群眾“急難愁盼”問題,通過“點菜單”式改革、開門搞改革等方式,推出系列便民惠民改革事項,讓人民群眾充分享受改革紅利。
著眼方法論,深化對改革思路辦法的理解和把握。立足新征程,全面深化改革的任務艱巨繁重,我們要堅持和加強黨的全面領導,堅持正確的改革方法論,不斷建立健全謀改革、推改革、督改革等落實機制,激活改革攻堅“一池春水”。要創新集成推進機制。聚焦全面建設社會主義現代化國家中的重大問題,用好機構改革創造的有利條件,努力在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上下功夫,從制約發展的堵點難點、群眾關注的焦點熱點尋找切入點和突破口,創新實施多跨協同集成改革事項,解決改革零敲碎打、單兵突進等問題,實現全面深化改革整體推進。要完善督導落實機制。進一步樹牢“不抓落實就是失職,抓不好落實就是不稱職”意識,通過健全督查督辦機制,以責任壓實倒逼任務落實,持續完善考核評價機制,強化考核抓落實。要健全創新激勵機制。推進全面深化改革,要把激發創新活力同凝聚奮進力量結合起來,緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題推進改革,不斷激發人民群眾的創造潛力和創新智慧。實施改革背書機制,為黨員干部擔當作為、改革創新“撐腰”“鼓勁”。同時,要突出抓好宣傳引導,講好改革故事,挖掘改革亮點,提煉創新成果,加強經驗宣傳,為全面深化改革營造良好輿論環境。
作者單位:市委政研室(改革辦)