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堅持和發展好新時代“楓橋經驗”

□沙玉霞

黨的二十屆三中全會指出,要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,完善共建共治共享的社會治理制度。加快完善共建共治共享的社會治理制度,要以黨建引領強化基層治理保障,以為民服務夯實基層治理根本,傳承創新新時代“楓橋經驗”的工作方法,不斷提升基層治理效能。

堅持黨的領導,以黨建為引領,提高基層黨組織領導基層治理能力。“楓橋經驗”櫛風沐雨60余年保持長盛不衰,根本就在于始終堅持黨的領導。近年來,我省各地各部門始終把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,實現了黨的基層組織和黨的工作全覆蓋,實現了黨對基層治理的全面領導。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,要以黨的領導為首要。一是以基層黨建為引領,全力推進基層黨建與基層治理深度融合。從體制機制上強化黨組織對基層各類組織的領導,把黨組織的服務管理觸角延伸到基層的每個角落,把黨建引領融入基層治理的各個環節,推動基層黨建與基層治理有機銜接、良性互動,不斷增強黨在基層社會治理中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。二是全面加強基層黨組織建設,提高基層黨組織領導基層治理能力。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,通過建章立制、規范權力、保障權利,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。創新組織設置和活動方式,使基層黨組織在組織基層協商活動、增進共識、促進團結等方面的作用得到全面發揮。選優配強基層黨組織帶頭人,充分發揮黨員先鋒模范作用,不斷提升基層隊伍的凝聚力、組織力、戰斗力。

堅持為民服務,提升農村公共服務水平。“為人民服務”是“楓橋經驗”誕生至今創新發展的基本點。從社會主義建設時期的“以理服人,少捕人,矛盾不上交”,到改革開放新時期的“小事不出村,大事不出鎮”,再到新時代的“服務不缺位”,深刻彰顯了“楓橋經驗”為民服務的價值立場。習近平總書記指出,無論“楓橋經驗”的形式和具體內容隨著時代怎么改變,這種服務群眾的宗旨永遠不能變。堅持為民服務,需要快速精準解決群眾難題。隨著城市化進程加快,教育、民生、交通等社會公共資源向城市傾斜,城鄉之間公共服務和資源不平衡不充分問題凸顯,提升農村公共服務水平成為當前的重要任務。一是完善農村公共服務體系,優化資源配置,加大對農村教科文衛等公共事業的投入,提高農村公共服務的質量和效率。二是加大農村基礎設施建設力度,改善水電、通信、交通等條件,為農村發展創造有利環境。三是推進數字鄉村建設,實現農村基本公共服務均等化。比如,持續下沉鄉村數字政務服務,打造數字鄉村公共服務平臺,更好地為群眾提供精準、精細和可及的公共服務;加大覆蓋鄉村的網絡基礎設施力度,完善基層公共數字文化設施、鄉村電影放映、智慧圖書館等,強化數字鄉村文化產品供給。

依靠人民群眾化解矛盾糾紛是“楓橋經驗”的精髓。平安是每個人的愿望,是人民群眾幸福安康最基本的要求,實現善治和諧是社會治理的目標。實踐不斷證明,新時代“楓橋經驗”是有效疏導社會情緒、化解矛盾糾紛、管控社會風險、激發社會活力、實現平安中國目標行之有效的方法。農村穩則天下安。只有堅持和發展好新時代“楓橋經驗”,才能更好地鞏固農村和諧穩定、群眾安居樂業的良好局面。一是堅持問題導向,辦好群眾“關鍵小事”。聚焦群眾急難愁盼問題,干出最實行動,用工作實績贏得群眾的信任滿意。二是創新治理方式,化解矛盾于萌發。強化數字賦能,提升農村治理智能化水平,提高精準預防化解矛盾風險的能力;堅持自治法治德治相結合,深化村民自治實踐,推進法治鄉村建設,傳承中華優秀傳統文化,弘揚社會主義核心價值觀,盡快實現農村治理“矛盾少發生或不發生”;整合網上網下多方資源,暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,激發群眾參與基層治理的積極性和創造性,共同維護農村社會的和諧穩定。三是努力挖掘自身資源,夯實平安基礎。比如,生態、文化等資源豐富地區,可通過發展農文旅項目壯大集體經濟,促進農民增收,夯實社會治理基礎,實現基層社會的長治久安。

(作者單位:市委黨校)

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