??? 10月7日上海出臺了樓市調控新政。新政的鮮明特點在于不是頭痛醫頭式的“散打”,而是出了一套組合拳:動用銀根、地根、稅收、行政調節諸種手段,從供應和需求入手,加大雙向調節力度,目標是堅決遏制地價、房價上漲勢頭,最終既要改善居民居住條件,又要促進房地產市場平穩健康發展。
??? 房地產業是個系統工程,龐大、復雜、敏感,房價過高、交投過熱只是房地產問題的外部表征。要解決當下樓市潛在的非平穩健康“因子”,調控的意志必須堅決、自覺、徹底,而調控的手段也必須是系統的、有針對性的。惟其如此,才可能期望其結果是有效的、健康的。上海此番樓市調控新意恰在此:下決心、動真格、成體系。具體表現有三:一曰“限”、二曰“壓”、三曰“保”。
??? 所謂“限”,限貸、限購是也,以抑制不合理住房需求。信貸方面,三套房停貸,不合規定的非本地居民購買不貸。購房數量方面,實行一定時期內限購,每戶家庭只能新購一套房。
??? 所謂“壓”,即抑制房價暴漲、抑制投機性需求。上海動用稅收杠桿,一方面積極做好房產稅改革試點的各項準備工作,一方面將新房價格與土地增值稅預征率掛鉤,房價漲幅大,開發商被征收的土地增值稅稅率將會水漲船高,以削弱開發商漲價的動力。
??? 所謂 “?!?,就是在上述指標手段之外,加強治本力度,即著力推進住房保障工作,從源頭上增加居住用地供應總量,從終端上力推以保障性住房為主的大型居住社區建設,今后每年新增保障性住房20萬套——這大抵相當于目前上海商品住房年銷量的一半以上。
??? 住房既是時下最大的民生問題,也是事關當前經濟社會發展的重大課題。面對各種觀點,上海市的領導明確提出,將繼續堅持完善住房保障體系與房地產市場體系建設,堅持“三個為主”的原則,即以居住為主、以市民消費為主、以普通商品房為主,多渠道解決廣大人民群眾最為關注的住房問題。