??? 衛生部黨組書記、副部長張茅近日在接受媒體采訪時透露,我國將逐步減少個人承擔看病費用的比例,計劃到“十二五”末,把個人承擔看病費用的比例減至30%以下,達到國際水平。 (11月30日《京華時報》)
??? 看到 “衛生部承諾5年內個人承擔看病費用不超30%”的表態,恰似冬天里的一支“暖心劑”,讓人倍感踏實而溫暖。既然官方敢于在媒體面前說話,相信這份承諾不是忽悠,而是言必行的惠民政策。自從實行新醫改以來,覆蓋全民的基本醫療衛生制度,業已落到實處。民眾看病自付費逐年減少,這是不爭的事實。我之所以對“承諾看病費不超三成”賦以信心,主要源自于以下幾點。
??? 其一,高端醫療設備國產化,一定程度上減少看病費用。到“十二五”末,我認為數字化醫療設備,特別是CT掃描檢查機、核磁共振成像機和對惡性腫瘤進行早期檢查的專用設備PET/CT等高端數字化醫療設備,必將向國字號靠攏。其實,從根本上扭轉國外設備對中國市場的壟斷,優化產業結構,有效拉動內需,早已被提上重要的議事議程。高端醫療設備國產化,只是時間的問題,一旦實現將會對醫療費用的上漲,起到有效的遏制作用。
??? 其二,“新型農村合作醫療”對于減少看病費起到很好的抑制作用。有一項調查結果顯示,農戶的參與意愿達到90%以上,參與率基本上也是由參與意愿反映出來的,參與意愿甚至比參與率還要高。 “新農合”的推行,讓農民的看病費用得到改善,這點有目共睹。伴隨著“新農合”的日臻修繕,今后的看病費用更加實惠。
??? 其三,國家在醫改藥改方面做出了不少努力。目前我國的基本醫療保險制度改革、醫療體制改革和藥品流通體制改革,形成了可操作的協調與持續發展機制。堅持政府主導和市場機制相結合的原則,積極穩步推進,加大投入,解決疑難雜癥,從根本上緩解了看病支出。
??? 綜上所述,對于張茅提出的“承諾5年內個人承擔看病費用不超30%”,顯然不是一句空話、大話、套話,而是一句發自肺腑的暖心話。現實生活中,我們見到官方太多模棱兩可的表態,能見到官員當著大庭廣眾道出“承諾”,這是需要勇氣和膽識的。張茅的“承諾看病費不超三成”,我們不妨報以信任,多一些鼓勵官方敢于直面公眾的承諾。□黃春景
醫藥費控總額才能真實惠
??? 個人承擔看病費用的比例減至30%以下的消息一出,網民沒有預期中的亢奮,一方面,已經學會了“冷眼看事”;另一方面,30%的比例更像建立“空中樓閣”,讓人見不著實,摸不到底。
??? 在醫療費總量一定的情況下,控比例肯定是一種利好消息。比如動一個闌尾炎手術,要花3000元,那么,個人承擔30%以上和以下,肯定是實實在在的數據差,這樣的優惠,大家一算就明,心里有筆明白賬。但控比例只是問題的一方面,而非全部,若沒花費總量這個前提,那么所有的比例都沒有什么實際意義。
??? 舉一個簡單例子,例如在小醫院,看一個感冒,從診斷、檢查、治療到抓藥,只需要100元錢,就算個人承擔百分之百,也頂多100元。如果換成三甲以上的大醫院,一氣下來需要1000元,就按最低30%的承擔率算,個人也要掏300元,100元和300元之間的差距,三歲小孩都知道。
??? 以新農合為例,在有些地方,有醫保和無醫保之間涇渭分明,甚至前者負擔更重。一個例子是,同樣的病,無醫保的人可能只需要花幾十元,而有醫保的人,因為總量很大承擔的部分更多。很多時候,醫保優惠并沒有被患者獲得,卻被醫療機構、醫生和藥商占有。很簡單,醫院完全可以通過大檢查,大處方等辦法,無限做大醫療費用總額,輕易把比例控制帶來的好處,統統抵消。
??? 所以,控比例是一方面,控總額是另一方面,相比而言,后者比前者更為重要。總量控不下來,控比例也就無濟于事。因此,如何讓患者能見到優惠,收到實效,就得在控制醫療費用總額上,算明白賬。仍以闌尾炎手術為例,同一級別的醫院,先前要花3000元,現在只須1000元,對患者來說,這才是理想中的實惠。
??? 由此看,實行病種費用總額限制應當是一個較好的辦法。同時,應當統籌兼顧,區別對待,一方面要分清基本醫療和保健醫療;另一方面要合理分配醫療資源,杜絕高收入者多占用社會資源。如此,減少個人承擔看病費用才不成為“畫餅”,群眾看病貴的問題也會得到真正解決。□堂吉偉德
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