??? 很多人不知，濟南實際上已經(jīng)在15年前出臺公共場所禁止吸煙的規(guī)定，在濟南市人大代表郝紀(jì)勇眼中，無論該規(guī)定操作性如何，但這一步早已表明了濟南“禁煙”的積極信號。昨天，記者采訪時獲悉，省城“禁煙令”面臨再度修訂，規(guī)定的可操作性、主管部門和監(jiān)管部門的責(zé)任將進一步明晰。（1月2日《山東商報》）
??? 距離2011年1月9日中國兌現(xiàn)“五年內(nèi)實現(xiàn)公共場所全面禁煙”的國際承諾僅剩一周時間。 在中國，“實現(xiàn)公共場所全面禁煙”是一種有 “共識”而缺乏“共施”的矛盾行為，是保障人民健康愿望與煙草可觀利稅誘惑交織、“猶抱琵琶半遮面”的半推半就舉措。事實上，政府在批準(zhǔn)實施世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》后，并沒有后續(xù)踐諾的措施跟進，沒有形成全國統(tǒng)一的社會禁煙范圍，缺乏如同禁毒一樣的持之以恒韌勁和監(jiān)控打擊力度。
??? 公共場所禁煙不僅是一種革除國民陋習(xí)、倡樹社會公德的社會進步舉措，也是凈化生活空氣環(huán)境、保障人民健康的民生工程，更是我國履行國際義務(wù)、展示負(fù)責(zé)任大國形象的具體體現(xiàn)。據(jù)報載，去年10月上旬在澳大利亞悉尼舉行的第九屆亞太地區(qū)吸煙或健康大會，就本地區(qū)履行《煙草控制框架公約》的進展、經(jīng)驗和挑戰(zhàn)進行了廣泛交流。面對其他國家控?zé)煹拿黠@成效，反觀我國控?zé)煹牟铰嫩橎?，來自中國的控?zé)煿賳T和專家陷入焦急與無奈的糾結(jié)之中。中國疾控中心控?zé)熮k副主任姜垣在大會上感慨：“煙草危害是中國最大的公共衛(wèi)生問題，但控?zé)熢谥袊€有很長很長的路要走。 ”
??? 筆者以為，鑒于我國癮君子隊伍的龐大、“準(zhǔn)”煙民的后繼有人和吸煙陋習(xí)的劣根性，實現(xiàn)“公共場所全面禁煙”目標(biāo)的長期性、艱巨性不容置疑?！肮矆鏊娼麩煛北仨毑扇倚袨椋淖儭案髯詾閼?zhàn)”的諸侯割據(jù)狀態(tài)，打一場全國動員、全民參與、禁控打并用的人民戰(zhàn)爭。
??? 首先，要把公共場所禁煙上升為國家意志。鑒于各地以政府“規(guī)定”的形式推進禁煙難以奏效，有必要將各地嘗試的禁煙舉措綜合提煉為國家法律，制定《公共場所禁煙法》，明確“公共場所”的界定范圍，公共場所禁煙的執(zhí)法主體、具體措施和處罰辦法，讓反映人民意志的禁煙行動有法可依。同時提高《公共場所禁煙法》的執(zhí)行力，要通過公布舉報電話、獎勵舉報行為、從嚴(yán)執(zhí)罰違規(guī)者等獎罰措施，確保有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。
??? 其次，大打公共場所禁煙人民戰(zhàn)爭，必須加大禁煙意義和禁煙法的宣傳力度。鑒于吸煙行為的普遍性、隱蔽性、短暫性和煙草慢性危害的特點，不能只在“禁煙日”作一些應(yīng)景宣傳，必須采取多形式、全方位、立體式的廣泛持久的宣傳教育，“很多人不知，濟南實際上已經(jīng)在15年前出臺公共場所禁止吸煙的規(guī)定”的尷尬，為“禁煙令”的宣傳不到位作了注腳。
??? 加大宣傳力度應(yīng)包括在公共場所設(shè)立醒目的禁煙標(biāo)志、宣傳畫，張貼禁煙宣傳標(biāo)語，制作禁煙宣傳節(jié)目、欄目，開展煙草危害宣傳展覽，等等。同時，根據(jù)《煙草控制框架公約》要求，締約方在履約3年后要在煙草包裝上實行健康警示標(biāo)志，并具體地指出：健康警示標(biāo)簽要大而清晰，占據(jù)主要可見部分50%或以上，至少是30%，不能簡單標(biāo)注“吸煙有害健康”，而要告訴消費者吸煙可能導(dǎo)致肺癌等嚴(yán)重疾病，此外，推薦使用效果更顯著的圖片警示。值得關(guān)注的是，同為“中華牌”卷煙，在加拿大出售的帶有吸煙導(dǎo)致肺癌圖片的包裝，警示效果最強烈。只有強化煙草危害的宣傳，才能讓人怵目驚心，記憶深刻。
??? 煙草的危害不可小視，禁煙的決心不能動搖。只有將煙草公害淹沒在人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，吸煙陋習(xí)才能如“過街老鼠人人喊打”，公共場所禁煙才會指日可待。□張玉勝

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