??? 國家“十二五”規劃已經初步確定,城鄉居民收入年均增速目標為7%,與經濟增速7%的年均目標一致。
??? 居民收入增長和經濟發展同步,堪稱“十二五”規劃的良好開端。從“國富”轉向“富民”,這樣的發展才可持續,也才能讓公眾切實地享受到發展的好處。然而,正如輿論所說的那樣,當前國民收入分配格局存在明顯的“三個集中”傾向:從社會和政府角度看,財富不斷向政府集中。近幾年財政收入占GDP的比重不斷上升,從1994年的10.39%提高到2009年的20.04%。從勞方和資方角度看,勞動報酬占比持續下降。據《人民日報》報道,從1993年到2007年,勞動報酬占GDP比重從49.49%下降到39.74%。從普通行業和壟斷行業角度看,財富不斷向壟斷行業集中,不同行業收入差距不斷拉大。
??? 因而,收入分配改革首先要從提高勞動者的勞動報酬入手,讓工資增速追趕上甚至超過GDP增速。眼下作為居民收入主要渠道的工資收入,在生產要素中的分配比例明顯偏低,僅占企業運營成本不到10%,遠低于發達國家的50%。要改變這種“干得多掙得少”的分配格局,就必須要提高中低收入者的工資水平。
??? 當然,收入分配改革不能只考慮工資,作為調節二次分配的稅收也必須有所動作。長期以來,工薪階層默默承擔起個人所得稅的主力軍,2009年我國個人所得稅征收約3949億元,其中工資薪金所得項目收入約占63%??晌覀冎溃诿绹鴬W巴馬政府的減稅計劃中,2011年稅收中的80%,將由年收入逾100萬美元的家庭負擔,包括中產在內的98%的中低收入者免稅。相比較,要讓我們的個稅擺脫“人頭稅”的質疑,新的一年,不僅要大幅提高起征點,還應在以家庭為征稅單位的改革上取得突破。
??? 收入分配的調整必然觸及到既得利益階層的痛處,那些坐享壟斷高工資的階層,那些動輒幾百萬年薪的國企高管,那些習慣了拿灰色收入的權力部門,都是改革阻力。但收入分配已到了非改不可的地步,不論是從社會穩定出發,還是從落實“十二五”規劃考慮,都不宜再拖了?!趵铨?BR>