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政策博弈不是耍酷斗狠

??? 因不滿取消“運六歇一”制度,河南鄭州出租車全行業停運。數千名警察、交通系統職工被政府安排上車監督司機運營。官員證實,有5輛出租車被砸,安排警察跟車是為了“排除暴力威脅”,控制停運對社會運行的破壞。 (1月12日《新京報》)
??? 有便衣護駕的出租車,即便心中無鬼,估計乘客坐得也比較“震撼”。更重要的是,“數千名警察、交通系統職工被政府安排上車監督司機運營”——這架勢,不免讓民眾誤會他們是不是過于清閑、隨便一拉就能集體出街。好好一件事,非要鬧到吵架掐脖子的地步,實在令人感慨良多:政府部門的出發點是好的,取消“運六歇一”意在增加運能,緩解城市打的難的現狀;出租車司機們的訴求也可以理解,比如運力過剩、加氣更難,還會直接影響行業的平均收入,養家糊口不容易,公共政策不能不食人間煙火。
??? 如果大家都能心平氣和地坐到談判桌前辯論、決策機制能秉持公正公平的立場拿出論斷,分歧也不是不能達成共識。遺憾的是,各各選擇了“耍酷斗狠”:職能部門“立場堅定”,不惜代價地“拿著人民幣”跟車;司機們也“險招迭出”,發威脅短信、砸不配合的車輛——當然,胳膊擰不過大腿,終于還是被警察監督著乖乖上街拉客。
??? 但這種博弈結果恐怕算不上一種穩態:一者,“警力跟車”經不起程序正義的考量,警察也好、交通系統職工也罷,按理是一個蘿卜一個坑,數千人竟然齊刷刷上街跟車,日常工作難道要加班加點完成?這種形式算不算違規?二者,據說這些人員是“拿著人民幣”跟車的,他們乘車也要付費,那么,這筆支出以何埋單、誰來埋單?三者,一旦非常態的跟車監督結束,誰能確保“停運”的怨憤不會卷土重來?而如果再次爆發大規模的“停運”活動,這些警力投入會不會淪為一片浮云?
??? 數千人與出租車司機同進同出,這場面不僅華麗、而且詭異。公共政策的博弈上,我們時常能見識到類似的場景:拆遷出動防暴警,城管恨不能武裝到牙齒,個別地方甚至培養了一支專業的“截訪隊伍”……凡此種種,說穿了,都不過是以強制力令政策施行對象乖乖認命的意思。然而,矛盾并不會因為壓制就停止發酵——恰恰相反,大凡以強制力脅迫民眾接受的政策領域,時常鬧出人命的悲愴、法令的荒涼。越是耍酷斗狠,越是公信貽盡。反彈的民意遲早如蘊蓄的堰塞湖,險象環生。□鄧海建

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