胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上強調，社會管理涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執政為民。總書記一席話，高屋建瓴地概括了社會管理的根本原則。

????社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾等，方方面面都圍繞人展開，說到底是對人的管理和服務，旨在解決人的困難，實現人的發展。

????我國社會現存的種種矛盾，是發展中的矛盾，其中絕大多數是經濟社會多年持續快速發展、社會格局重大調整中的利益訴求引起的。比如，過去居民住房、教育、醫療、養老等需求都由工作單位“包攬”，而在市場經濟條件下，人們的各種社會需求不再有一個相對穩定的單位“兜底”，大部分需求通過市場、公共服務、社會保障等途徑解決。面對這些變化，如果社會管理思路、制度、體系、方法等跟不上，就無法有效化解矛盾，協調好各方利益，促進和諧發展。

????以人為本改善社會管理，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，否則改善社會管理就無所依托。相對于多年持續快速發展的經濟，我國社會建設滯后。加快推進社會建設，就要徹底改變片面追求經濟增長速度的發展思路和模式，真正把滿足人的需要、促進人的發展作為發展核心，讓人民更好地共享發展成果。

????以人為本改善社會管理，必須著力解決民生領域存在的突出問題。?“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。?”當前房價過快上漲、收入分配不公、社會保障不足等成為人民群眾十分關切的現實問題。從這些方面入手，盡快補齊社會建設的短板，順應群眾期待，才能最大限度地減少不和諧因素。

????以人為本改善社會管理，必須切實增強服務意識，維護人民主體地位和合法權益。隨著社會的日益開放和人口流動，人們訴求也越來越多元化。完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，形成科學有效的協調、訴求表達機制，糾正損害群眾利益的不正之風，社會管理體系才能真正適應市場經濟發展要求。

????□姜琳