??? 日前，企業家曹德旺通過中國扶貧基金會向云南、貴州等五省區市的貧困家庭捐贈善款2億元，為將捐款落實到貧困戶手中，曹德旺提出了苛刻的要求：要在半年內將2億元善款發放到近10萬農戶手中，且差錯率不超過1%，管理費不超過善款的3%遠低于“行規”的10%，被稱為“史上最苛刻捐款”。
??? （3月9日《廣州日報》）
??? “最苛刻捐款”之所以受到輿論的廣泛關注，并非因為捐款 2億元事件的本身，而主要在于 “挑戰”了國內現有的捐款機制。按照目前我國 《基金會管理辦法》的規定，管理費最高比例為10%，曹德旺卻只愿意給3%，也就是說原本基金會需收取 2000萬的管理費只剩下600萬。曹德旺的 “苛刻”可謂 “苛”到了點子上，節省出來的一千多萬元花在貧困戶手中遠比被基金會收取更大快人心。
??? 仔細梳理 “最苛刻捐款”事件的來龍去脈，筆者認為，“最苛刻”雖然只是個案，但其開國內捐款問責先河具有的積極意義，至少有以下兩點值得我們反思。
??? 其一，我國現有的捐款體制改革勢在必行。中國扶貧基金會和國內其他的大型慈善機構，一般屬于政府財政撥款，這些機構在領取工資的基礎上，再收取10%的高額管理費是否合理？中國扶貧基金會等機構同屬公益性組織，以公益組織名義收取管理費，一定程度上不僅會阻礙捐款人的積極性，也會影響公眾對慈善機構的信任度。此外，捐款的流向和對款項的監管缺失是長期以來積累的詬病，這些不得到有效解決，勢必影響整個捐款機制的健全。
??? 其二，捐款的落實情況能否公開透明？ “最苛刻捐款”事件中的一個重要細節是全程跟蹤，曹德旺不僅要求基金會每10天向他提交一份有關項目進展的詳細報告，還規定捐款落實差錯率不超過1%，如果超過，將向基金會索賠30倍。可以想象，假如曹德旺不“苛刻”到如此程度， 2億元捐款的落實恐怕會大打折扣，至少會造成一些貧困戶拿不到“救命錢”或部分捐款流向不明。曹德旺只是捐款群體中的個人，更多的慈善捐款的流向問題也亟須解決，只有做到公開透明并接受公眾和輿論監督，才能使現有的捐款體制日臻完善。
□林蕭

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