??? 怎么才能實現(xiàn)跨越發(fā)展？德州的跨越發(fā)展應(yīng)該采取什么樣戰(zhàn)略？審時度勢，市委市政府把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為推動跨越發(fā)展的主線，這是對跨越發(fā)展的具體化，也是跨越發(fā)展的切入點。
??? 跨越發(fā)展，指一定歷史條件下，落后者對先進者走過的某一發(fā)展階段超常規(guī)的趕超行為，是欠發(fā)達地區(qū)為了趕超先進，直接利用、吸收人類先進的文明成果，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，建立自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)超越。跨越發(fā)展，就不能平均用力、平擁平推，而需要重點突破，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，先行突破，帶動和促進其他行業(yè)、領(lǐng)域快速跟進，最終實現(xiàn)經(jīng)濟文化社會整體躍升。跨越發(fā)展首先是一種快速度的發(fā)展；其次是一種高水平的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高、效益好；再次是趕超先進，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
??? 實現(xiàn)跨越發(fā)展就必須在認識規(guī)律、把握趨勢，分析判斷自身所處的發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，用先進的理念，來確定自身符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位。德州當(dāng)前處在工業(yè)化的中期，并且屬于“中期的中期”階段，工業(yè)發(fā)展很不充分，還有很大的空間。只有工業(yè)充分發(fā)展以后，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)才有雄厚基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型才有實效。工業(yè)化是無法逾越的階段，如果真正到了工業(yè)化的后期，德州才具備大力發(fā)展、重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的條件。所以，市里確定的“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，其中的十個產(chǎn)業(yè)基本都是工業(yè)。
??? 蓋房子先要有詳細的規(guī)劃圖，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先要做好規(guī)劃設(shè)計，此謂“頂層設(shè)計”，就是發(fā)展什么、想發(fā)展什么，已有的如何做大做強、沒有的如何培育引進，都先規(guī)劃好。立足德州實際，我們必須全力發(fā)展工業(yè)，堅持工業(yè)強市第一戰(zhàn)略不動搖，把“10+3”中的 “10”迅速做大做強，其中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)每年努力實現(xiàn)30%的增長，新興產(chǎn)業(yè)每年實現(xiàn)50%的增長。同時，面向未來，謀劃好“3”，即電子信息、交通裝備和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這些是未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，電子信息是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；交通裝備是引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)升級的主力軍，具有巨大發(fā)展?jié)摿蛶幼饔茫灰袁F(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包為代表的高端服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制高點。雖然我們現(xiàn)在基礎(chǔ)不強甚至還沒有這樣的產(chǎn)業(yè)，區(qū)位、人才、資源還支撐不了。但暫時沒有不等于永遠沒有，要按照頂層設(shè)計理念，先去想、先敢想、先規(guī)劃。只要是未來需要，就要規(guī)劃、設(shè)計，如果連想都不想，規(guī)劃都不規(guī)劃，即使有機會，也把握不住。□江輯