畢曉哲
位于北京市四季青橋附近的曙光防災教育公園本是一處地震應急避難場所，但記者調查發現，這座公園內建有高爾夫球訓練場、餐廳、會所等多處高檔消費場所。公園內的建筑、草地每年租賃收入約1200萬元。其所在街道相關負責人稱，該公園是探索“以綠養綠”模式的一次嘗試。(7月3日 《京華時報》)
高爾夫訓練場“開進”避震防災的地震公園，凸現公德缺失。公園不僅是公共設施，也有著維護社會公眾安全的避難場所功能，豈能隨意用作商業用途，更別說高爾夫訓練場這類“貴族運動”了。防災公園變成高爾夫球場，不僅侵占了公共資源，也是在拿公共安全當兒戲。
部分人為享受到“貴族運動”的“失德”，也反襯出相關管理部門的“失責”。根據相關規定，避難場所緊急疏散通道的所有權人或者授權管理者應該保持避難場所疏散通道的完好與暢通，并按照規范設置明顯標志。可見，約束公共公園、公共避難場所變身經營場所，關鍵在于“有法不依”。在一些地方多年來無視禁令大肆興建高爾夫項目之中，個別地方政府為了利益和政績，不僅不按要求叫停違法違規高爾夫項目，反而極盡“掩護”之能事，足以看出監管者“失責”程度之深。被人舉報多年未被查處的“北京地震公園變高爾夫球場”事件，也讓人難免聯想背后是否有利益勾連的影子。
公德的缺失與監管的缺位，折射出一些人對公眾權利的漠視。經營者違法違規、無視公德建設，而占據最大多數的社會公眾卻并不知情，也缺乏維權的真正通道與伸張正義的“出口”。而“失責”的監管者如果不能得到應有的處罰，也可能進一步放縱經營者的“失德”。
有效利用土地資源，尤其是在關系公眾安全的公園避難場所建設上，讓其始終保持公共資源的公共屬性，是社會的良心，也是一個無論如何也不能放棄的底線。因為，當重大災害來臨之時，能給避難的社會公眾“扛”起一片藍天的，很可能正是這樣一塊價值無可估量的“避難場所”。
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400多違規高爾夫球場為誰而建？其實，這個問題指向的并不是這項“貴族運動”的需求者，而是商業暴利與土地財政的曖昧下、地方政府與開發商珠胎暗結的一場權力交易。禁令之后、問責乏力，失職瀆職穩如常態，“高爾夫球場”之殤，又何止一場利益的游戲？
早有報道稱，不少公務員熱衷于高爾夫球運動，由于打高爾夫球很容易上癮，甚至成了一些公務員的“綠色鴉片”。按理來說，高爾夫作為一項高消費運動，公務員的收入水平其實本不足以承擔這么高昂的消費。
根治這一怪象，就得拿出刮骨療傷的勇氣和決心，對相關責任官員毫不留情、毫不手軟地問責，堅決打掉這樣的“保護傘”，才能切實維護中央的權威、政策的權威，也才能將科學發展、和諧發展真正落到實處。
此番清理整治違規高爾夫球場還留了個“口子”，即“補救措施”。通知提出，對違法違規行為已經完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發展改革委、國土資源部、環境保護部、林業部等部門為其重新辦理相關手續，并重新從高繳納相關費用。
開發商何以如此無法無天，無視國土部門的叫停令？這其中固然不排除強勢資本的傲慢因素，但是，在法治時代，只要依法執法，嚴明執法，一次叫停就足夠了，何須四次下達停工通知？開發商之所以牛氣十足，恐怕還有更深層的原因。